Regimul forestier implementat de ONF în pădurile comunităților locale Ministerul

  • Acasă>
  • Regimul silvic implementat de ONF în pădurile comunităților locale

Raport de expertiză interministerială nr. 15025 - CGAAER - CGEDD - IGF

regimul

Cuvinte cheie: gestionarea pădurilor, regimul forestier, comuna pădurii, ONF, costuri pentru îngrijirea copilului, plată compensatorie

Pădurea comunală din Villards sur Thônes (74)

Mize

În conformitate cu codul forestier, Oficiul Național Silvic (ONF) implementează regimul forestier în pădurile comunităților locale. Asigură conservarea pădurilor, planificarea gestionării pădurilor și implementarea acesteia (tăiere și lucrări).

Finanțarea sa este asigurată de „costuri de îngrijire pentru copii” plătite de municipalități către ONF, sau aproximativ 15% din costul total, și de o „plată compensatorie” suportată de stat și plătită direct către ONF.

În 2013, pe baza contabilității costurilor ONF, costul net al regimului forestier a fost de 175 milioane EUR. Costurile pentru îngrijirea copiilor reprezentând 26 milioane EUR și plata compensatorie 120 milioane EUR, ONF a înregistrat un sold negativ de aproape 30 milioane EUR.

Pentru a informa negocierea viitorului obiectiv 2016-2020 și a contractului de performanță, miniștrii responsabili cu ecologia, finanțele și agricultura au solicitat CGEDD, IGF și CGAAER să desfășoare o misiune privind implementarea regimului forestier în pădurile comunitare.

Metodologie

Misiunea a fost alcătuită din Hélène Pelosse și Marie-Astrid Ravon-Berenguer, inspectori de finanțe, Claire Hubert, inginer general de poduri, apă și păduri la CGEDD, și Max Magrum, inginer general de poduri, apă și păduri la CGAAER.

Misiunea s-a bazat pe contabilitatea analitică a ONF, pe experții ONF în ceea ce privește timpul de lucru și pe datele din sectorul forestier privat.

rezumat

Misiunea a analizat mai întâi cele trei domenii principale de activitate care sunt conservarea terenului forestier, planificarea gestionării pădurilor, tăierea și lucrările, în contabilitatea costurilor ONF.

Chiar dacă alocarea timpului de lucru pentru personalul de teren nu este întotdeauna fiabilă, misiunea consideră că la nivel național, contabilitatea costurilor ONF poate fi considerată ca reprezentând costul implementării programului.

Pentru a asigura acest lucru, a definit o metodă alternativă la contabilitatea costurilor pentru a cuantifica acest cost.

S-a bazat pe o tipologie a unităților teritoriale (UT) care implementează regimul forestier, selectându-le pe cele care se ocupă în principal de pădurile comunale, distingând în același timp pădurile comunale de câmpie sau deal mai mult sau mai puțin productive, pădurile de munte comunale și pădurile situate în Zona mediteraneană.

În același timp, misiunea a avut un grup de experți ONF care au validat timpul standard al personalului pentru a desfășura fiecare dintre activitățile regimului forestier în funcție de tipologia selectată.