Regimul proprietății deținut de concesionar înainte de încheierea concesiunii;
Drept administrativ general
Consiliul de stat completează jurisprudența comunei Douai privind mărfurile returnate prin specificarea regimului aplicabil bunurilor atribuite serviciului public al cărui concesionar era proprietar înainte de încheierea contractului de concesiune.
1 Contextul cauzei
O stațiune de schi a fost creată, dezvoltată și apoi operată, din anii 1930, de către diferiți indivizi pe un teren care le aparținea sau de care aveau folosință. Ulterior, Legea nr. 85-30 din 9 ianuarie 1985 privind dezvoltarea și protecția muntelui a calificat serviciul de teleschi ca serviciu public și a încredințat organizarea și executarea acestuia municipalităților și grupurilor acestora 1) A se vedea în continuare articolele L 342-1 și următoarele din Codul turismului. .
În conformitate cu aceste prevederi, comunitatea competentă a municipalităților și o companie au încheiat în 1998 un acord de delegare a serviciului public pentru dezvoltarea zonei de schi și funcționarea teleschiurilor. La expirarea acestui acord, comunitatea municipalităților a decis să preia operațiunea aflată în gestiune și predarea către acest organism public a proprietății atribuite funcționării serviciului public a fost comandată companiei.
În cele din urmă, în urma unui acord amiabil, a fost aprobat un protocol care prevedea în special răscumpărarea proprietății în cauză de către comunitatea comunelor. Deliberările luate în acest sens au fost contestate de către prefect, iar problema a fost în cele din urmă trimisă Consiliului de stat.
2 Memento al regimului aplicabil mărfurilor returnate
Luând soluția identificată, în cea mai mare parte, în hotărârea sa din Commune de Douai din 2012 2) CE Ass. 21 decembrie 2012 Municipalitatea Douai, cer. nr. 342788: RFDA 2013, p. 25, concl. Dacosta. - CE 21 octombrie 2013 Ministrul bugetului, cer. nr. 358873., Consiliul de stat începe prin reamintirea regimului aplicabil așa-numitelor bunuri de „returnare”, adică bunurile alocate serviciului public și revenind la persoana publică care a acordat la sfârșitul contractului de concesiune:
• În contextul unei concesiuni de serviciu public care responsabilizează co-contractantul pentru investițiile corespunzătoare creării sau achiziționării bunurilor necesare funcționării serviciului public, toate aceste bunuri, mobile sau imobile, aparțin, în tăcere, acordului, de la realizarea sau achiziționarea acestora până la persoana publică.
• Cu toate acestea, contractul poate acorda concesionarului, pe durata acordului, proprietatea asupra lucrărilor care, deși sunt necesare pentru funcționarea serviciului public, nu sunt stabilite pe proprietatea unei entități publice sau drepturi reale asupra acestora bunuri, sub rezerva includerii garanțiilor specifice pentru a asigura continuitatea serviciului public.
• La expirarea acordului, bunurile care, în aplicarea acestor principii, au intrat în proprietatea organismului public și au fost amortizate în timpul executării contractului, îi revin în mod obligatoriu gratuit și același lucru se aplică bunurilor necesar pentru serviciul public al cărui contract a atribuit concesionarului proprietatea pe durata acordului sau care i-a conferit drepturi reale.