Rețele politico-economice în Rusia lui Putin
2 În această imagine vastă a relațiilor dintre câmpurile politice și economice, care prezintă adesea primul ca fiind sub influența celui de-al doilea, Rusia lui Vladimir Putin constituie cazul singular al unei țări în care elita statului domină activitatea economică. Cum a apărut această configurație specială? Pentru a răspunde la această întrebare, vom folosi contribuția teoretică a muncii pe interblocări. Rețelele politico-economice care s-au format sub autoritatea lui V. Poutine fac posibilă înțelegerea dominației unei clase politice, unită în jurul valorilor simbolizate de președintele rus, conștient de superioritatea sa, mobilizat de aceleași intenții și controlând atât mijloacele de producție, cât și mecanismele instituționale care permit exploatarea acestora. Prin urmare, clasa conducătoare rusă se caracterizează prin rădăcinile sale atât în domeniul instituțiilor publice, cât și în domeniul economic pe care îl controlează și îl exploatează în propriile interese în numele a ceea ce numește „patriotism economic”.
3 Vom urmări mai întâi dezvoltarea relației dintre economie și politic în Rusia post-sovietică. Dacă anii 1990 au fost marcați de o captură a statului de către interesele private ale oligarhilor, tendința s-a inversat odată cu ridicarea la putere a lui V. Putin. Treptat, elita politică investește cele mai puternice companii prin consiliile lor de administrație. Vom ilustra acest fenomen cu ajutorul unei rețele panoramice care evidențiază blocajele politico-economice. Particularitatea acestei rețele constă în legăturile strânse pe care membrii să le mențin cu președintele Putin, legături care ilustrează unitatea lor ca organism constituit în jurul unei viziuni comune a „statului puternic”. Vom analiza apoi puterea de influență a membrilor acestei clase dominante prin studiul mecanismelor care le permit să controleze economia, să coordoneze deciziile strategice și să stabilească mecanisme pentru redistribuirea resurselor economice prin intermediul piețelor.
5 Venirea la putere a lui V. Putin în 2000 inversează complet situația. În primii ani ai mandatului său, președintele a păstrat liniile directoare ale „aranjamentelor informale” [22], tipuri de acorduri reciproce de neintervenție între domeniile politic și economic pe care predecesorul său, Boris Yeltsin, le-a stabilit cu oligarhii. Pentru el este o chestiune de „principiu”, unii dintre acești oligarhi, în special Boris Berëzovski, contribuind la asumarea președinției Federației Ruse datorită finanțării campaniei sale.
6 Cu toate acestea, „principiile implicite” sunt repede puse deoparte și relația stat-afaceri intră într-o nouă fază. Anumiți oligarhi, cum ar fi magnatul petrolier Mihail Khodorovsky, intră apoi în confruntare directă cu noua putere prin finanțarea partidelor și mișcărilor de opoziție pe care le promovează prin dețineri media asupra cărora încă controlează [23]. Știm cum s-au încheiat aceste încercări de rezistență: „afacerea Yukos”, orchestrată de autorități pentru a demonta gigantul petrolier rus și, în special, arestarea în 2003 a fondatorului companiei, Mihail Khodorkovsky, apoi închisoarea sa până în ' în 2013 pentru extorcare [24], semnează sfârșitul dominației oligarhilor și marea revenire a statului în domeniul economic. Din a doua jumătate a primului mandat al lui V. Putin, elita politică a început să efectueze o adevărată „deprivatizare” a economiei naționale [25]. „Captarea de stat” lasă astfel loc pentru o „captură de stat a lumii afacerilor” (captarea afacerilor) [26].
8 Rețelele de relații informale, structurate în special de relațiile clientelare, au jucat întotdeauna un rol preponderent în cadrul elitei guvernante ruse, și asta încă din perioada sovietică [36]. Astăzi, un întreg „sistem” [37] de putere informală a grefat asupra instituțiilor publice. Teza „statului rețelei” ajută la explicarea acestei situații: statul rus „este cronic slab și subordonat rețelelor, chiar dacă își menține capul deasupra apei ca o carcasă instituțională de care rețelele au nevoie. (...). [Acestea] sunt dincolo de diferitele diviziuni administrative și agenții ministeriale. Fidelitățile bazate pe interese comerciale sau pur personale depășesc structurile birocratice ”[38]. Accesul la această „carcasă instituțională” se realizează prin mecanisme de recrutare care nu sunt diferite de cele folosite de nomenklatura sovietică [39]. În această pictură, președintele Putin joacă rolul de „șef” [40] în fruntea unei „întreprinderi de stat” [41].
9 Cele mai recente lucrări evidențiază extinderea relațiilor cu clienții în toată sfera statului. Termenul de patronaj care caracterizează aceste relații desemnează atributele informale ale puterii [42], și anume depunerea sistematică a relațiilor ierarhice formale către logica client-client bazată pe dependența reciprocă și schimbul de favori. Într-un climat de slăbiciune generală a statului de drept [43], „prezidențialismul angajatorilor” [44] înlocuiește mecanismele instituționale democratice care, departe de a-și juca rolul de contrapondere, servesc puterii ca mijloc de control [45]. Acest patronaj sistemic care este însoțit de autoritarism electoral [46] are particularitatea de a se amesteca în câmpul economic dominat de capitalismul în coluzie [47].