Rusia în regiunile cu sau fără Centrul Perseus

Petrov Nikolai. Rusia regiunilor: cu sau fără centru? În: Russian Review nr. 15, 1999. pp. 7-18.

Rusia regiunilor: cu sau fără centru ?

Viața publică din Rusia a fost întotdeauna caracterizată de o centralizare excesivă. Există o concentrare extraordinară în câteva centre de potențial economic, intelectual și financiar. Această centralizare are, chiar și astăzi, o influență considerabilă asupra procesului de dezvoltare socio-economică și politică.

Odată cu ciclul electoral din 1995-1997, a fost practic instituită o nouă ordine politică, pe care o putem numi, folosind conceptul introdus de politologul argentinian Guillermo O'Donnel1 de „democrație prin delegație” cu două și chiar trei niveluri. . Democrația prin delegație se găsește în mai multe țări din America Latină și Europa de Est2. În Rusia, unde răspunde la speranța eternă de a avea un „țar bun”, abia începe să se formeze și, deși un ciclu electoral și jumătate (complet în 1995-1997 - incomplet în 1993-1994) corespunde în diagramă a democrației prin delegare, este încă prematur să vorbim despre posibilitățile de evoluție către autoritarism pur și simplu care încă există. Fenomenul rus ascunde o contradicție între „tatăl națiunii” (președintele) și „stăpânul regiunii” (guvernatorul) ales prin vot direct, la care se adaugă „tatăl orașului” (primarul) . Aceste puteri nu sunt delimitate în mod clar, iar fluctuația la nivelul puterilor locale, regionale și federale a crescut semnificativ de la alegerile directe, din 1997, ale șefilor regionali și locali.

---