Saint-Petersburg, capitala PRIVIND L; ESTE
De la perestroika, Europa Centrală și de Est a suferit transformări politice și economice care au zdruncinat și repere identitare. În Rusia, slăbirea statului a permis apariția de noi actori, printre care, printre altele, regiuni și municipalități; locul lor a fost redefinit în noua Federație.
La Sankt Petersburg, capitala căzută a Imperiului Rus, contextul post-sovietic putea fi văzut ca o oportunitate de a repoziționa orașul în centrul țării: era vorba atunci de a da sens noțiunii de capital, pe care Petersburgii nu au încetat niciodată să atribuie orașului Petru.
Sankt Petersburg este numele dat de Petru cel Mare orașului pe care îl construise la începutul secolului al XVIII-lea pe malul Mării Baltice, la granițele Rusiei, dar la porțile Europei. Apoi a înlocuit Moscova, cu care nu a încetat niciodată să concureze, ca capitală a vastului Imperiu Rus. În 1918, în urma revoluției bolșevice, Petrograd - orașul a fost redenumit în ajunul Primului Război Mondial din cauza rezonanței germane a numelui său original - a fost abandonat de revoluționari în favoarea Moscovei, care devine nu numai capitala URSS, dar și a Republicii Sovietice Socialiste Ruse (RSFSR).
Petrograd, redenumit Leningrad în 1924 în cinstea regretatului Lenin, a obținut doar statutul federal, în Republica Rusia, la fel ca majoritatea orașelor majore ale Uniunii Sovietice. Liderii săi interpretează totuși acest statut ca fiind „a doua capitală” și au luptat de atunci pentru a nu îmbrățișa soarta unui simplu municipiu provincial a cărui influență ar fi limitată la regiunea sa.
Blocada din Leningrad în timpul celui de-al doilea război mondial a făcut din acest oraș un simbol al apărării patriei. Elitele sale reușesc apoi să o transforme într-o capitală industrială, specializată în tehnologii avansate și într-un model de dezvoltare economică și socială pentru țară. Desigur, Leningradul nu mai are preeminența sa politică, dar liderii săi se străduiesc apoi să compenseze această pierdere în alte domenii. Transformările care au urmat perestroicii și căderii URSS oferă noi oportunități de redefinire a identității și, în consecință, a poziției sale în Rusia. Cu ce au ajuns?
Capitala parlamentarismului?
Cu perestroika, Leningrad și-a recâștigat un loc central în schimbările politice și economice din țară. În 1990, alegerile „celui mai reformator sovietic din Rusia” plasează orașul în fruntea luptei împotriva comunismului, în timp ce unii dintre administratorii săi, tineri economiști liberali, pregătesc privatizări locale și apoi naționale. La 12 iunie 1991, Sankt Petersburg a fost preferat Leningradului (nu fără a provoca o dezbatere națională despre locul său în Rusia) în ziua în care A. Sobtchak a fost ales primar și B. Elțin președinte al Republicii Ruse, ambele pe tema reforma. Populația orașului, la fel ca liderii săi, s-a remarcat atunci în apărarea acestor transformări, amenințate de tentativa de pușcă în vara anului 1991, chiar înainte ca situația de la Moscova să se transforme în avantajul celor care erau democrați., spre deosebire de comuniști și naționaliști.
Dar Sankt Petersburg a devenit cu adevărat un model de democratizare pentru țară, așa cum doresc elitele sale politice grupate în parlamentul local? În 1993, statutul său federal a fost confirmat de Constituția noii Federații Ruse, care a autorizat liderii săi să redefinească ordinea instituțională locală. Acest lucru s-a făcut în 1998 odată cu adoptarea Cartei de la Sankt Petersburg care promovează un regim local de verificare și echilibru, transformând astfel orașul în capitala parlamentarismului și într-un simbol al luptei împotriva arbitrariului puterii executive, locale, dar și naționale.: legile sale au prioritate față de cele adoptate la Moscova, dacă acestea din urmă se dovedesc contrare Cartei [1]. Dar aceasta a rămas o scrisoare moartă în fața supremației șefului executivului care, de facto, guvernează singur.
În plus, ideea de a face din Sankt Petersburg o capitală a parlamentarismului, înțeleasă de data aceasta ca un loc de primire pentru mai multe instituții legislative, nu a fost niciodată complet abandonată: V. Matvienko, în fruntea guvernului orașului din octombrie 5, 2003, a propus imediat ce a fost aleasă să găzduiască Curtea Constituțională și Curtea Supremă de Arbitraj din Federația Rusă. Cu toate acestea, este puțin probabil ca aceste proiecte să se concretizeze.