Siguranța alimentară modul în care Uniunea Europeană își protejează consumatorii - Alimente; Toate
Uniunea Europeană are una dintre cele mai stricte legi alimentare din lume. Dar, în ciuda principiului precauției, trasabilității produsului sau controalelor obligatorii, acesta este încă afectat în mod regulat de scandaluri de sănătate.
"Este povestea unui om care cade dintr-o clădire de cincizeci de etaje. Tipul, pe măsură ce cade, se repetă la nesfârșit pentru a se liniști: până acum totul este în regulă, până când 'aici totul este în regulă, până acum totul este în regulă" . Cu această replică din filmul La Haine, europarlamentarul socialist Eric Andrieu a provocat Parlamentul European în septembrie 2017. În viziunea sa: neajunsuri europene în ceea ce privește siguranța alimentară și protecția consumatorilor.
După scandalul cărnii de cal din 2013, afacerea Fipronil era în plină desfășurare: în Belgia și Țările de Jos, ouăle fuseseră contaminate cu un produs de combatere a dăunătorilor, a cărui utilizare era însă interzisă animalelor destinate consumului uman în întreaga Uniune Europeană. În total, în august 2017, 16 state membre, inclusiv Franța, România, Germania și Suedia au fost afectate.
Câteva săptămâni mai târziu, afacerea Lactalis a izbucnit, de data aceasta implicând lapte pentru sugari. Apoi, în 2019, a fost lansată o alertă cu privire la carnea putredă pusă în circulație în Polonia. Cu toate acestea, „standardele UE de siguranță alimentară sunt cele mai stricte din lume”, spune Comisia Europeană.
În 2002, un regulament european fondator
Siguranța alimentară a fost într-adevăr una dintre principalele preocupări ale Uniunii. Statele membre au lucrat pentru a-și apropia legislația alimentară de la crearea politicii agricole comune (PAC) în anii 1960.
Această abordare a luat o schimbare la începutul anilor 2000, după criza deosebit de traumatică a vacilor nebune. „Cartea albă privind siguranța alimentelor”, adoptată de Comisia Europeană în ianuarie 2000, a marcat astfel începutul unei noi abordări „integrate” și mai „transparente”. Aceasta acoperă întregul lanț alimentar, „de la fermă la furculiță”.
Doi ani mai târziu, a intrat în vigoare o vastă reglementare europeană. Acest act fondator prevede că „numai alimentele și furajele sigure pot fi introduse pe piața Uniunii”.
Pentru a reglementa practicile, sunt adoptate mai multe principii principale și sunt prevăzute controale obligatorii în fiecare etapă a lanțului.
Principiile și controalele principale
Regulamentul european din 2002 prevede în special patru principii principale: responsabilitate, trasabilitate, precauție și transparență.
- Principiul responsabilității: stabilește foarte clar responsabilitatea operatorilor și a autorităților publice în ceea ce privește siguranța alimentelor.
Primii au astfel o datorie de autocontrol. Se asigură că produsele alimentare respectă legislația în vigoare, în toate etapele lanțului agroalimentar (producție, prelucrare, distribuție).
Autoritățile statelor membre, la rândul lor, sunt responsabile de supravegherea sectorului și stabilirea, dacă este necesar, a sancțiunilor într-un mod „proporțional” și „descurajant”. În Franța, autoritățile publice responsabile cu monitorizarea sectorului agroalimentar sunt Direcția Generală pentru Alimentație (DGAL) și Direcția Generală pentru Concurență, Consum și Controlul Fraudelor (DGCCRF).
La rândul lor, serviciile Uniunii Europene efectuează, de asemenea, aproximativ 200 de inspecții și audituri în fiecare an. În statele membre, pentru a detecta posibile deficiențe în sistemele naționale de control. dar și în țări terțe, pentru a evalua anumite cereri de export către UE.
Alimentele importate din țări terțe sunt supuse acelorași reguli ca alimentele produse în UE (de exemplu, puiul spălat cu clor sau carnea de vită hrănită cu hormoni de creștere este interzisă). Prin urmare, în principiu, niciun produs alimentar nu poate intra pe piața unică fără a trece printr-o serie de controale.