Sistemul de asamblare - Curs
REGIMUL ADUNĂRII
Vă rugăm să rețineți: regimul adunării nu are absolut nimic de-a face cu regimul parlamentar și nu este în niciun fel sinonim cu acesta, ci dimpotrivă aceste 2 regimuri sunt contradictorii.
- Sistemul de adunare reflectă dominația legislativului asupra executivului (se spune că este dictatura adunării) în timp ce în sistemul parlamentar există un echilibru între puteri.
- Mai mult decât atât, strict vorbind, nu putem vorbi de o putere executivă într-un regim adunător, deoarece acesta încetează să fie o putere și devine un instrument al voinței adunării în același mod în care guvernul și majoritatea au fost instrumentalizate în regimul prezidențial.
=> El nu are alte funcții decât să fie executorul voinței adunării, el este total supus -
- Echilibrul regimului parlamentar vine din faptul că fiecare putere are mijloacele de a pune la îndoială existența celeilalte și tocmai pentru că există aceste 2 proceduri care reprezintă o amenințare reciprocă, regimul parlamentar este echilibrat, astfel încât regimul adunării apare atunci când adunarea își păstrează dreptul de a angaja responsabilitatea guvernului, dar în schimb nu mai trebuie să se teamă că guvernul își va folosi dreptul de dizolvare.
=> Dezechilibru în favoarea adunării
- Fie din motive politice, executivul renunță la exercitarea dreptului său de dizolvare, fie este lipsit de acesta, deoarece Constituția stabilește condiții obligatorii astfel încât să nu mai poată fi folosită.
- Sistemul de adunare este o creație de practică care se va îndepărta de textul Constituției care a stabilit un sistem parlamentar pentru aceasta și aceasta duce la o subordonare a executivului.