Starea de urgență a sănătății s-a extins până la 16 februarie 2021 (dosare

Export

Formate de birou

Știri de la FPT

Ultima actualizare: 17 noiembrie 2020

Legea nr. 2020-1379 din 14 noiembrie 2020 care autorizează extinderea stării de urgență a sănătății și prevede diferite măsuri de gestionare a crizei de sănătate (publicată în Jurnalul Oficial din 15 noiembrie 2020) a fost validată de Consiliul constituțional (decizie nr. 2020-808 DC din 13 noiembrie 2020). Totuși, acesta din urmă a făcut o rezervare (confidențialitatea datelor referitoare la persoanele infectate și la rudele acestora, a se vedea comentariul la articolul 5 de mai jos).

Articolul 1 din lege se extinde până la 16 februarie 2021, inclusiv, starea de urgență a sănătății declarată prin decretul nr. 2020-1257 din 14 octombrie 2020. Cu toate acestea, de îndată ce situația de sănătate o permite, starea de urgență a sănătății trebuie să fie adus la capăt prin decret în Consiliul de Miniștri înainte de expirarea perioadei stabilite de legea de extindere a acestuia.

Articolul 2 din lege se extinde până la 1 aprilie 2021, în teritoriile în care starea de urgență sanitară nu este aplicabilă, regimul de tranziție organizând ieșirea din starea de sănătate de urgență prevăzut de articolul 1 din legea nr. 2020-856 din 9 iulie 2020 („organizarea ieșirii din starea de urgență medicală”).

Articolul 3 prevede că, pe lângă faptul că sunt făcute publice fără întârziere, opiniile „comitetului științific” sunt comunicate simultan primului ministru, președintelui Adunării Naționale și președintelui Senatului de către președintele comisiei.

Articolul 4 din această lege se prevede că contravențiile reglementărilor aplicabile la nivel local pentru a preveni și a limita consecințele asupra sănătății populației a amenințărilor grave asupra sănătății care necesită măsuri de urgență sau dezastre de sănătate, atunci când sunt pedepsite doar cu amendă pot fi supuse procedura de amendă fixă prevăzută la articolul 529 din Codul de procedură penală. Astfel, odată ce amenda fixă este plătită în termen de 15 zile de la descoperirea infracțiunii, acțiunea publică este stinsă și este exclusă din aplicarea regulilor recidivei.

Secțiunea 5 modifică articolul 11 din legea nr. 2020-546 din 11 mai 2020 („extinderea stării de urgență a sănătății”), care organizează condițiile în care datele referitoare la sănătatea persoanelor afectate de virusul responsabil de covid-19 și a persoanelor din contactul cu aceștia este, dacă este necesar fără consimțământul lor, procesat și partajat printr-un sistem de informații ad hoc.

Această prevedere prevede că prelucrarea și partajarea datelor cu caracter personal prevăzute de acest articol 11 poate fi implementată numai până la 1 aprilie 2021. De asemenea, modifică paragraful III al aceluiași articol 11 pentru a oferi acces la aceste date anumitor profesioniști din domeniul sănătății și să prevadă că acestea pot fi comunicate organizațiilor care oferă sprijin social pentru persoanele infectate sau susceptibile de a fi infectate în timpul și după terminarea prescripțiilor medicale și izolarea profilactică. Această comunicare către organizațiile care oferă asistență socială pentru persoanele infectate sau susceptibile de a fi infectate este supusă colectării prealabile a consimțământului celor implicați.

Acești profesioniști pot avea acces doar la datele necesare intervenției lor și în măsura în care intervenția lor servește scopurilor urmărite de sistemul informațional.

În decizia sa din 13 noiembrie 2020, citată mai sus, Consiliul constituțional reiterează rezervele formulate în decizia sa nr.2020-800 DC din 11 mai 2020, cu privire la legea din 11 mai 2020, citată mai sus:

Pe de o parte: revine puterii de reglementare definirea metodelor de colectare, prelucrare și partajare a informațiilor, asigurând confidențialitatea strictă a acestora și, în special, autorizarea specifică a agenților responsabili, în cadrul fiecărei organizații, de a participa la implementarea sistemul informațional, precum și trasabilitatea accesului la acest sistem informațional;
Pe de altă parte, dacă legea autorizează organismele abilitate să recurgă, pentru exercitarea misiunii lor, la organismele de subcontractare specificate prin decret al Consiliului de stat, acești subcontractanți acționează în numele și sub responsabilitatea acestor organisme. În plus, pentru a respecta dreptul la respectarea vieții private, acest recurs la subcontractanți trebuie efectuat în conformitate cu cerințele menționate anterior de necesitate și confidențialitate.

Articolul 6, prevede că, până la sfârșitul stării de urgență declarate și în scopul combaterii răspândirii epidemiei covid-19, atunci când locul reuniunii organului legislativ nu permite desfășurarea acestuia în condiții care respectă starea de sănătate regulile în vigoare, primarul, președintele organului deliberativ al unei autorități locale sau președintele unui grup de autorități locale poate decide să convoace organul deliberativ în orice loc, cu condiția ca acest loc să nu contravină principiului neutralității, să ofere condițiile necesare de accesibilitate și siguranță și să permită asigurarea publicității ședințelor.
Atunci când se aplică această dispoziție, primarul, președintele organului deliberativ al autorității locale sau președintele grupării autorităților locale trebuie să informeze mai întâi reprezentantul statului în departament sau delegatul acestuia în arondisment.

În aceleași scopuri și pentru aceeași durată, acești directori locali pot decide, pentru a se asigura că ședința organului deliberativ are loc în condiții care respectă normele de sănătate în vigoare, că va avea loc fără publicul să fie autorizat să participe sau să stabilească un număr maxim de persoane autorizate să participe. Caracterul public al ședinței este considerat satisfăcut atunci când dezbaterile sunt accesibile în direct publicului în format electronic.