Tema 1 SSP terminale ES
"Democrația este guvernarea poporului, de către popor și pentru popor." Această celebră frază, preluată din discursul lui Abraham Lincoln la Gettysburg în 1863, subliniază participarea populară. Dar democrația este și pluralism și alternanță politică și este mai general un stat de drept cu o justiție stabilă și independentă, reguli ierarhice de drept și în special o constituție, adică un set de reguli care determină condițiile de atribuire a puterea și exercitarea ei. În plus, un sistem democratic necesită protecția drepturilor fundamentale, inclusiv a libertăților individuale, inclusiv a libertății de exprimare. În cele din urmă, dintr-o perspectivă liberală, separarea puterilor este considerată a fi în centrul principiului democratic.
Această ultimă caracteristică ne va ghida de-a lungul acestei teme. Diferitele forme de separare între puterile executive, legislative și judiciare ne permit să înțelegem demarcațiile dintre regimurile parlamentare, prezidențiale și semi-prezidențiale.
Conceptele programului de știut: regim parlamentar, regim prezidențial, regim semiprezidențial
I. Separarea puterilor
Separarea puterilor face posibilă evitarea tiraniei. Această idee ne conduce la principiul negativ al lui Montesquieu: „Pentru a nu putea abuza de putere, este necesar ca, prin aranjamentul lucrurilor puterea oprește puterea ”‘ cartea XI, cap 4 din Spiritul Legii (1749). Vom distinge apoi cele trei puteri:
. Puterea executivă, inițial pentru a executa legi, dar acum guvernul care reprezintă această putere, are o funcție mai largă.
Pentru a merge mai departe, spunem că puterea executivă are două capete atunci când există, pe de o parte, șeful statului care este garantul instituțiilor naționale și, pe de altă parte, șeful guvernului. În Europa, bicefalismul este regula; Prim-ministru în Franța, cancelar în Germania, președinte al guvernului în Spania ... dar în Statele Unite este monocefalism de când președintele deține puterea.
. Puterea legislativă responsabilă de elaborarea legii. Parlamentul care reprezintă puterea legislativă este compus în Franța din Adunarea Națională și Senat
. Justiția, o putere independentă de celelalte două.
Există două forme de regimuri politice de tip ideal, care garantează separarea puterilor: sistemul parlamentar și cel prezidențial. Pe de altă parte, există, în special în Franța, un regim care împrumută de la celelalte două: regimul semi-prezidențial. Construcția diferitelor regimuri ale democrațiilor occidentale este ca întotdeauna foarte dependentă de contextul istoric. Vom studia fiecare dintre regimuri dintr-o perspectivă istorică și comparativă.
II. Regimul parlamentar
A. Din teorie ...
În Anglia găsim premisele regimului. Trebuie apoi să reluăm cursul istoriei și să ne întoarcem la John Landless, regele Angliei între 1199 și 1216, care este de acord sub constrângere să recunoască drepturile baronilor țării. Acest document, Magna Carta, a fost primul care a limitat puterea regală și a specificat într-o cartă drepturile nobililor vremii. Această împărțire a puterii se află la originea sistemului parlamentar. Parlamentul englez a fost separat din punct de vedere istoric în două camere din 1332, camera superioară, domnii și camera inferioară sau casa de bunuri comune care a reunit burghezii și cavalerii din acea vreme.
Sistemul parlamentar s-a născut din dorința de a limita puterea suveranului. Din punct de vedere istoric, a existat mai degrabă un sistem parlamentar dualist. Într-adevăr, atunci când șeful statului, regele sau regina, a păstrat - sau păstrează încă în unele țări - o anumită putere, atunci guvernul era responsabil în fața parlamentului, dar și în fața șefului statului. Odată cu progresele democratice, în majoritatea sistemelor parlamentare, puterea șefului statului a fost redusă. De asemenea, astăzi există, în majoritatea cazurilor, regimuri parlamentare moniste, în care guvernul răspunde în fața parlamentului. Putem reține apoi că regimul parlamentar este un regim în care guvernul răspunde în fața parlamentului
Majoritatea sistemelor parlamentare au adoptat un parlament cu două camere. Aceasta se numește parlamentarism bicameral. Camera inferioară numește reprezentanții poporului. Exemplu în Franța, Adunarea Națională cu membri aleși prin vot cenzural până în 1848, apoi din 1875 prin vot universal direct. În Statele Unite, Camera Reprezentanților reprezintă camera inferioară. Camera superioară reprezintă adesea reprezentanți ai statelor federate sau ai autorităților locale. În Franța, Senatul reunește senatorii aleși pentru 6 ani prin vot universal indirect. Dacă dorim să găsim o justificare pentru această dublare, putem spune că camera superioară permite moderarea camerei inferioare. Cu toate acestea, în unele țări există o singură cameră. Vorbim apoi de parlamentarism unicameral. Acesta este cazul, de exemplu, în Danemarca sau Grecia.
B. ... a practica
În timp ce, în teorie, parlamentul care întruchipează poporul este instituția dominantă a sistemului parlamentar, în realitate am văzut apariția unui sistem parlamentar raționalizat în care liderul partidului majoritar din camera inferioară devine șeful guvernului. Drept urmare, guvernul se află la originea majorității propunerilor legislative pe care parlamentul le aprobă cu majoritate. În Europa, găsim această configurație în multe țări, în special în Regatul Unit, Germania, Portugalia, Spania, Suedia.
Am văzut că regimurile parlamentare permit democrația aplicând zicala lui Montesquieu „puterea oprește puterea”. Există un alt sistem democratic grație separării stricte a puterilor: sistemul prezidențial. Acest tip de plan este în vigoare în majoritatea țărilor din America, cu excepția Canadei. Mergând spre vest !