Un pol uitat al globalizării Conflicte ale Uniunii Economice Eurasiatice
Întâlnire UEE la Moscova pe 25 octombrie 2019 (c) Yekaterina Shtukina/POOL/TASS/Sipa SUA/27895371/MB/1910251948
Cu aproape 180 de milioane de locuitori, Uniunea Economică Eurasiatică (UEE) devine rapid principala organizație comercială a acestui spațiu, interfață și pod între Europa și Asia. De la ambiții comerciale regionale la pretenții geopolitice la scară globală, UEE se consideră un nou pol al globalizării în care Rusia pare a fi un adevărat pivot și un obstacol pentru țările emergente.
În decembrie 2012, secretarul de stat american Hillary Clinton a spus: „Aceasta nu va fi numită URSS. Se va numi Uniunea Vamală, Uniunea Economică Eurasiatică etc., dar nu face nici o greșeală. Știm care este scopul ei și încercăm să găsim cel mai bun mod de a-l încetini sau de a-l preveni [înființarea lui]. „Acest premiu ilustrează problemele și problemele din jurul UEE și care l-au făcut, din concepția sa, un actor major în ordinea internațională contemporană.
Fondată la Astana la 29 mai 2014 de Rusia, Belarus și Kazahstan, UEE are acum cinci state membre de la sosirea Armeniei în octombrie 2014 și Kârgâzstan în august 2015. Această uniune economică gratuită - schimbul preia o idee veche de asocierea statelor spațiului post-sovietic într-o profundă cooperare comercială. Spre deosebire de Comunitatea Statelor Independente (CSI), creată la 25 decembrie 1991 pentru a prelua din defuncta Uniune a Republicilor Socialiste Sovietice (URSS), care prevedea doar stabilirea unor acorduri economice bilaterale, UEE intenționează să construiască un cadru instituțional care poate prezida o zonă comună de liber schimb.
Cu scopul de a încuraja libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și oamenilor, acesta seamănă și cu un pol geopolitic major care, împreună cu China, intenționează să concureze cu ambițiile diplomatice occidentale din regiune. Extinzându-se pe aproape 20 de milioane de km 2 și reunind peste 185 de milioane de locuitori, EAEU rămâne, prin urmare, un jucător major în ordinea internațională și, mai mult, un concurent direct al Uniunii Europene (UE).
O organizație comercială internațională integrată în globalizare
Mai puțin restrictivă decât modelul său, UE, care este asemănător unei organizații economice, politice și juridice supranaționale, UEE intenționează să rămână fidelă preceptelor lui Nursultan Nazarbaïev care a afirmat, în mai 2014, că „această uniune este economică și nu afectează suveranitatea statelor participante. „După cum indică titlul său, vocația sa este mai presus de toate economică. Construită pentru a realiza „o dezvoltare stabilă a economiilor naționale în fața dificultăților macroeconomice și a provocărilor globale cu care se confruntă toate statele”, intenționează să integreze Asia Centrală pe piața mondială. După cum a spus V. Putin, „combinația de resurse naturale, capital și puternic potențial uman va permite Uniunii Eurasiatice să fie competitivă în cursa industrială și tehnologică, în competiția pentru investitori, pentru crearea de noi locuri de muncă și industrii avansate [... ]. Numai împreună, țările noastre pot deveni unul dintre liderii creșterii mondiale și ale progresului civilizațional, pot reuși și prospera. "
În calitate de țară fondatoare a UEE, Rusia domină, cu ponderea sa demografică, politică și economică, o uniune care în cele din urmă pare să existe doar prin și pentru sine. Acoperind aproape 85% din suprafața totală a Uniunii și concentrând 86% din PIB-ul său, are, de asemenea, o capacitate de 144,5 milioane de consumatori, în timp ce Kazahstanul are doar 18 milioane, Belarusul 9,5 milioane, Kârgâzstanul 6,2 milioane și Armenia 3 milioane. Cu bogăția sa minerală, în special și care formează o politică prioritară pentru Uniune, Moscova își concentrează astăzi o pondere majoră din piața eurasiatică. Este al doilea cel mai mare producător de gaze naturale din lume (17,3% din producția mondială), al treilea producător de petrol (12,6%), al șaselea producător de cărbune (5,6%), dar și primul exportator de gaze naturale gaz cu 23,4% din exporturile mondiale, al doilea exportator de petrol (12,8%) și al treilea exportator de cărbune (12,7%).
În efortul de a asigura un viitor economic sănătos și viabil, tarifele de import ale UEE au fost chiar stabilite pe baza tarifelor Rusiei. Ca atare, ne putem întreba, așadar, despre motivele care îl împing să mențină acest UEE pe care îl trece cu vederea și de care ar putea să se descurce în mod legitim. Din punct de vedere geopolitic, este, fără îndoială, să-și mențină prezența în „aproape de străinătate”, un spațiu esențial pentru menținerea suveranității sale teritoriale, pe care Moscova intenționează să îl mențină și să-l consolideze pe UEE. La nivel comercial, UEE ar servi pentru a construi o platformă economică competitivă cu UE, prima piață din lume, dacă există una și puternică, în plus, de aproape 512 milioane de locuitori, precum și China, fabricarea planetei cu 1,4 miliarde de locuitori. Dar se poate alătura și ceea ce Marlène Laruelle califică drept naționalism întreg rus sau neoeurazism care ar fi purtătorul ambițiilor „imperiale” ale Moscovei [5].
Comerțul ca mijloc al ambițiilor geopolitice ale UEE
Eficient din punct de vedere economic, EAEU este pe cale să devină un spațiu de concurență și chiar opoziție față de organizațiile internaționale occidentale. Punctul său principal constă în capacitatea sa de a-și exploata subsolurile. Principalul deținător al acestei arme geopolitice de capital, Rusia se află în fruntea statelor producătoare de gaze, petrol și cărbune, la fel ca partenerii săi din Uniune, precum Kazahstanul, care ocupă locul doi în ceea ce privește rezervele. Producția de petrol a UEE se apropie de 647,8 milioane de tone în 2018, sau 14,5% din producția mondială, ceea ce o plasează înaintea Statelor Unite. În producția de gaze, organizația este responsabilă pentru 781,7 miliarde de metri cubi, sau 20,2% din producția globală, care o clasează pe locul 1 în lume. Acest lucru îi permite să aibă, în plus, o producție de electricitate de aproape 1.284,8 miliarde kwh, sau 4,8% din producția globală.