Uniunea Europeană împarte diviziunile Nord-Sud și Est-Vest
Dincolo de Brexit, construcția europeană este traversată de o divizare Nord-Sud, în esență economică, și de o divizare Est-Vest, economică, dar și politică. Aceste fracturi, ale căror cauze sunt multiple, îi amenință unitatea.
Postat pe 30 decembrie 2019
Timp de citire 13 minute
Toată Europa a progresat de-a lungul istoriei de-a lungul diferențelor dintre est și vest și între nordul și sudul continentului. Din Orient s-a transmis civilizația către Occident (revoluția neolitică, colonizarea fenicienilor și a grecilor, rădăcinile „noastre” iudeo-creștine).
Apoi, diviziunea Nord-Sud a fost decisivă, odată cu distrugerea Imperiului Roman de Vest de către „barbarii” germanici, ducând la regenerarea acestuia de către un sincretism creștin romano-germanic. Până când nordul germanic sau anglo-saxon a primit un început important (tipografia, reforma, alfabetizarea și apoi revoluția industrială), pe care o păstrează astăzi.
Două clivaje, istorice și culturale, par să reapară din trecut și să lovească frontal construcția europeană.
De asemenea, diviziunea est-vest a rămas semnificativă, opunându-se creștinismul catolic sau protestant ortodoxiei sau islamului, individualismului occidental față de greutatea comunităților din est, statelor naționale către imperii, liberalismului către autoritarism, societății industriale societăților agrare. Acest decolteu există și până astăzi.
Astăzi, aceste două clivaje, istorice și culturale, par să reapară din trecut și să lovească frontal construcțiile europene. Diviziunea Nord-Sud nu este o divizare internă în Uniunea Europeană, Brexit-ul prelungind doar distanța dintre țările din Nord de proiectul european. Și dacă diviziunea Est-Vest se opune Uniunii Europene la marginile sale estice (Balcani, Rusia, Turcia), înstrăinarea recentă a mai multor țări din Europa Centrală și de Est de valorile „occidentale” arată, de asemenea, că occidentalizarea prin aderarea la Uniune întâlnește limite.
„Cicalele” din Sud împotriva „furnicilor” din Nord
Brexit-ul poate fi văzut ca o altă întorsătură într-o traiectorie produsă de două trăsături caracteristice ale „nordului” Europei. Pe de o parte, o toleranță mai mare în nord pentru concurență și inegalitate, ceea ce poate explica de ce capitalismul și liberul schimb au găsit un sol deosebit de favorabil în aceste țări. Pe de altă parte, reticența de a se îneca într-un proiect european universal, supranațional, „egalitar” de tip romano-catolic, care are ca rezultat în special refuzul de a contribui financiar la fondul comun.
Să nu uităm că Reforma protestantă a luat forma unor revoluții naționale împotriva prinderii creștinătății romane și a făcut posibilă naționalizarea și privatizarea proprietăților Bisericii. Țările protestante au fost, așadar, în fruntea modernizării, a alfabetizării, a revoluției industriale. Chiar și astăzi, hărțile arată liderul în țările nordice (inclusiv Germania) în ceea ce privește utilizarea internetului, conexiunea în bandă largă, cheltuielile de cercetare și dezvoltare.
Brexit a fost un vot pentru britanici pentru a-și afirma suveranitatea și pentru a respinge imigrația și costurile Europei.
Deși, în urma extinderilor din 1973 și apoi din 1995, aproape toate țările nordice fac parte din Uniunea Europeană, un fir continuu leagă dublul refuz al norvegianilor de a se alătura (1972 și 1994), obținerea „cecului britanic” de Margaret Thatcher (1984), refuzul elvețienilor de a integra Spațiul Economic European (1992), „nu” poporului danez la Tratatul de la Maastricht (1992) apoi la întărirea cooperării polițienești cu Uniunea (2015), refuzul euro al poporului suedez (2003), „nu” irlandez la Tratatul de la Lisabona (2007), „nu” olandez la Constituția europeană (2005) apoi la acordul de asociere cu Ucraina (2016), până Brexit, care a fost un vot de afirmare de către britanici a suveranității lor, și refuzul imigrației și „costul Europei”.
Mai multe țări „nordice” fac acum parte din euro: Irlanda (de cultură catolică și care, fără îndoială, a făcut astfel o alegere geopolitică de emancipare față de Regatul Unit), Finlanda (de cultură protestantă, chiar dacă nu o țară „germanică”), țările baltice (Estonia și Letonia, de asemenea de cultură protestantă și Lituania catolică), țările Benelux și, bineînțeles, Germania, care se află în centrul proiectului. Toate aceste țări au caracteristica generală de a-și gestiona mai bine finanțele publice (deficit, datorie) decât țările din sudul Europei.
Prin urmare, nu ar trebui să fie o surpriză să îi vedem alături de Germania în dezbaterile dintre responsabilitate (rigoare) și solidaritate (ajutorul acordat țărilor în criză). Și nici nu ar trebui să ne așteptăm la un mare entuziasm de la ei pentru a crea noi instrumente bugetare sau pentru a merge mai departe cu armonizarea fiscală.
Țări precum Irlanda și Luxemburg, precum anumite țări din Europa Centrală și de Est, fac din concurența fiscală un pilon al atractivității lor economice. Și nici o țară „nordică”, în afară de Germania și Austria, nu este inclusă în proiectul de impozitare a tranzacțiilor financiare preconizat încă din 2013 sub forma „cooperării consolidate” a unsprezece țări viitoare.
Confruntat cu „Nordul”, „Sudul”, dimpotrivă, întruchipează bugetul lax și performanța economică slabă. Grecia, Portugalia, Cipru și chiar Spania - indirect, sub formă de ajutor pentru sectorul său bancar - au făcut obiectul planurilor de ajutor. Italia a scăpat de constrângerile asociate acestui tip de plan, deoarece sectorul său bancar este important din punct de vedere sistemic, iar Banca Centrală Europeană și-a arătat în 2012 hotărârea de a face „tot ce este necesar” pe piețe pentru a stabiliza situația.
Franța este mai puțin fragilă decât țările din sudul Europei. Cu toate acestea, este supra-îndatorat și a rămas considerabil în urma Germaniei. Datoria sa publică reprezintă 100% din PIB, comparativ cu 70% în Germania, în timp ce înainte de criza din 2008 cele două țări erau legate de acest punct. Împingând cât mai mult posibil reformele dureroase ale competitivității și austerității bugetare, Parisul a fost tentat pentru o vreme să preia conducerea unui front mediteranean al respingerii austerității față de Germania.