1 octombrie 1791 - Prima ședință a Adunării Legislative
Prima ședință a Adunării Legislative
La 1 octombrie 1791, Adunarea legislativă națională s-a întrunit pentru prima dată. Inaugurează un regim monarhic și parlamentar pe baza Constituției elaborate de deputații adunării anterioare.
Mulți cred că Revoluția începută cu doi ani înainte se încheie cu înființarea de noi instituții.
Noua adunare, care succede Adunării Constituante, un alt nume pentru statele generale, începe cu un handicap foarte grav: reprezentanții săi aleși sunt toți novici, deputații adunării anterioare interzicându-se să se prezinte la propunerea lui Robespierre., Au votat la 16 mai 1791. Mai mult decât atât, nu mai există opoziție artisticocratică între ei, nobili și înalți clerici disprețuindu-și să-și prezinte candidatura.
Deși șomeri, membrii Adunării Constituante nu părăsesc Parisul. S-au răspândit în cluburi revoluționare din capitală, precum Robespierre. Aceștia plasează legislativul sub supraveghere. În ceea ce-l privește pe regele Ludovic al XVI-lea, rezistent la ideea unei monarhii constituționale engleze, el visează doar să paralizeze guvernul și să învingă Constituția în speranța zadarnică a revenirii la Ancien Régime, ceea ce nu facilitează sarcina noului ales.
Constituția, care a fost votată la 3 septembrie 1791, limitează considerabil autoritatea regelui. Acesta din urmă nu-și mai derivă autoritatea de la Dumnezeu ci de la națiune, cu alte cuvinte de la oameni. El nu mai este „Regele Franței prin harul lui Dumnezeu”, ci „prin harul lui Dumnezeu și Constituția statului, regele francezilor”.
În conformitate cu filosofia lui Jean-Jacques Rousseau, articolul 3 din Constituție prevede: „Principiul oricărei suveranități rezidă în esență în națiune. Nici un corp, nici un individ nu poate exercita autoritate care nu emană în mod expres din el ”.
Regelui i se cere să depună jurământ la Constituție. Așa a făcut în fața deputaților Adunării Constituante la 13 septembrie 1791. Pentru nevoile sale materiale, el trebuie să fie mulțumit de o „listă civilă” de 25 de milioane de lire sterline acordată de deputați.
Puterile sunt destul de strict separate de Constituție, în conformitate cu principiile adoptate cu jumătate de secol mai devreme de Montesquieu:
• Puterea legislativă (redactarea și votul legilor) revine Adunării Naționale, dar regele are dreptul de veto (conform unui cuvânt latin care înseamnă „mă opun”): poate suspenda aplicarea unei legi pentru două legislaturi, adică patru ani.
• Puterea executivă (aplicarea legii) revine celor șase miniștri numiți de rege (Justiție, Război, Marina, Afaceri Externe, Interne, Contribuții sau Finanțe), dar acești miniștri răspund în fața deputaților