Acceptare socială și dezvoltare regională - Introducere - ENS Éditions
Acceptarea socială și dezvoltarea teritoriilor
Partea a III-a. Sistemele de guvernanță și inițiativele sociale, motoarele proceselor de dezvoltare regională
Text complet
2 Cercetarea științifică pe tema guvernanței în geografie și planificare a înțeles aceste „structuri de management hibride și flexibile” (Fürst și Scholles 2008) sub termenul de guvernanță regională. Acest concept teoretic, de valoare sistemică, permite accesul la diferitele dimensiuni ale dezvoltării regionale; Aceasta înseamnă că acest termen se referă atât la constelațiile actorilor implicați, la standardele și valorile care guvernează modurile lor de acțiune, cât și la competențele reale ale instituțiilor regionale în materie de aspect (Pütz 2007; Benz și Dose 2010).
3 Dacă luăm acum în considerare procesele de dezvoltare regională din unghiul acceptării lor sociale, este posibil să întocmim o dublă observație.
4 În primul rând, paradigma durabilității promovează, încă din anii 1990, un mod de dezvoltare capabil să acorde atenție nu doar impactului asupra resurselor și mediului, promovării unei creșteri economice echilibrate, ci și acceptabilității sociale a proiecte. Această formă de acceptabilitate socială a fost mult timp înțeleasă implicit în ideea de „justiție socială”. Potrivit lui Milbert (2013), dezvoltarea regională este „justă din punct de vedere social” atunci când își distribuie diferitele componente în mod echitabil pentru satisfacerea nevoilor individuale - sau, mai precis, private - și contribuie astfel la stabilitatea societății. Ca rezultat, cercetarea s-a concentrat pentru o lungă perioadă de timp - adică începând cu anii 1990 - asupra modului de evaluare a acestei durabilități sociale ca o componentă a dezvoltării regionale, în special prin căutarea unor indicatori adecvați.
5 A doua observație: odată cu consolidarea valorii operaționale a regiunii, prevăzută ca un nivel de acțiune și cooperare în sensul propus mai sus de termenul de guvernanță regională, noțiunea de acceptare socială se aplică în mod concret acțiunilor de planificare și dezvoltare regională. Întrebările de cercetare se concentrează apoi - independent de diferitele ipoteze teoretice ale activității privind guvernanța (Wiechmann 2008) - pe problemele participării părților interesate la procesele de dezvoltare regională, pe mecanismele și principiile rețelelor cu părțile interesate, cooperarea în constelații specifice de lucru și pe modurile de comunicare care rezultă din acestea, precum și fenomenele de recepție a informațiilor, atitudini și reprezentări colective. Expresia „dezvoltării regionale acceptabile din punct de vedere social” acoperă apoi semnificația responsabilității colective și dă forță ideii unei forme de autogestionare regională prin cooperare și inițiativă socială. Ideea acceptabilității extinde astfel înțelegerea conceptelor prin justificarea nevoii de participare.
7 În contribuția sa, Lena Neubert urmează o cu totul altă orientare. Planificarea regională se confruntă cu provocări în continuă schimbare. Astăzi, perspectiva schimbărilor climatice pune întrebări pentru multe regiuni în măsura în care evenimentele climatice violente, perioadele de inundații sau o degradare a calității utilizării terenului introduc probleme până acum necunoscute în problemă. Consecințele acestor schimbări trebuie abordate în noi cadre spațiale și temporale. Astfel, ideea responsabilității colective pentru planificare presupune o formă de „responsabilitate climatică echitabilă” (Kufeld 2013). Acest lucru necesită o „cultură a atenției” în care toate instrumentele de gestionare a dezvoltării regionale să fie legate de această nouă obligație morală și, în același timp, implică - în conformitate cu dezvoltarea regională durabilă - o „cultură a participării” și o „preocupare pentru viitorul ”(WBGU 2011).