Analiza Ucraina; mai multe grânare organice în Europa bpb

Tobias Eisenring

Tobias Eisenring este manager de proiect și consultant la Institutul de cercetare pentru agricultura organică (FiBL) din 2006. Munca sa se concentrează pe sectorul organic și dezvoltarea pieței, precum și dezvoltarea mărcilor regionale. Din 2008, el conduce diverse proiecte de piață organică finanțate de Elveția în Ucraina.

Toralf Richter

Toralf Richter lucrează ca consultant la Institutul de Cercetare pentru Agricultură Organică (FiBL) din 2014 și a sprijinit fermierii ecologici din Ucraina să își poată comercializa mai bine produsele. Accentul său principal este pe marketing și cercetarea consumatorilor.

Natalie Prokopchuk

Natalie Prokopchuk este reprezentantul local al Institutului de Cercetare pentru Agricultura Organică (FiBL) din Ucraina și a coordonat un proiect de piață ecologică în Ucraina finanțat de Elveția între 2008 și 2018. Locuiește și lucrează în Ucraina.

rezumat

Există în jur de 300 de ferme organice certificate în Ucraina, cultivând o suprafață de 289.000 de hectare. În raport cu suprafața agricolă totală din Ucraina, aceasta corespunde unei cote mai mici de un procent. Deși agricultura ecologică în Ucraina are o importanță neglijabilă atunci când analizăm procentul suprafeței cultivate, aceasta se dezvoltă din ce în ce mai dinamic, concentrându-se pe export și având în vedere o piață internă în creștere. Ar putea Ucraina să devină grânarul organic al Europei în următorii ani?

Agricultura ca sector economic central în Ucraina

Ucraina a fost și este încă unul dintre cei mai importanți producători agricoli din Europa. Potrivit Ministerului Ucrainei pentru Dezvoltare Economică, Comerț și Agricultură [1], Ucraina a exportat bunuri agricole în valoare de aproximativ 17 miliarde de euro în 2018. Din august 2018 până în iulie 2019, exporturile agricole către UE au crescut cu 34%, până la 6,7 miliarde de dolari SUA, a anunțat recent Comisia Europeană. Ucraina este unul dintre cei mai importanți producători și exportatori de floarea soarelui, porumb, grâu, rapiță, orz și nuci din lume. Aproximativ 20% din populația activă lucrează în sectorul agricol.

Agricultura ecologică ca piață de creștere profitabilă

Producția organică din Ucraina a crescut constant în ultimele două decenii. Principalul stimulent pentru această creștere a fost oportunitățile de export, în special pentru piața europeană. La sfârșitul anului 2017, în jur de 289.000 de hectare de teren erau cultivate organic. Multe ferme ecologice sunt exploatate pe câmpurile fostelor ferme colective. Acum sunt conduse în mod privat și lucrează adesea cu cele mai noi cunoștințe și tehnologie agronomică.

Chiar dacă mai puțin de un procent din suprafața agricolă totală din Ucraina este folosită în prezent pentru agricultura ecologică, acest sector crește rapid. În timp ce numărul fermelor certificate ecologic era de doar 31 în 2002, la sfârșitul anului 2017 existau deja de zece ori mai multe ferme organice (304) (a se vedea Figura 1). Marea majoritate sunt ferme arabile fără creșterea animalelor. Datorită condițiilor favorabile ale pieței, numărul fermelor cu creșterea animalelor, în special în sectorul producției de miere, a crescut în ultimii trei ani.

Conform statisticilor UE privind importurile, în 2018 Ucraina a exportat produse agricole din producția ecologică certificată în valoare de aproape 267.000 de tone către Uniunea Europeană (UE) (a se vedea tabelul 1). Potrivit estimărilor organismului ucrainean de certificare „Organic Standard”, aceasta corespunde unei valori de aproximativ 95 de milioane de euro. Cei mai importanți clienți sunt Olanda, Germania, Italia, Anglia și Elveția. O mare parte a exporturilor organice sunt materii prime neprelucrate, în special cereale și semințe oleaginoase (a se vedea tabelul 1). Proporția de produse de export parțial și ulterior prelucrate, care au, de asemenea, potențialul de a genera o valoare adăugată mai mare direct în Ucraina, este încă scăzută.

Există multe motive pentru dezvoltarea pozitivă a sectorului organic în Ucraina. Pe de o parte, marea cerere din partea Europei de Vest, în special pentru hrana animalelor, a fost și este un motiv important pentru trecerea la producția ecologică. Acest lucru este puternic stimulat de devalorizarea grivnei ca urmare a crizei economice din 2014, când moneda a pierdut mai mult de jumătate din valoarea sa față de dolarul SUA și euro în câteva săptămâni. Moneda slabă face ca importurile organice din Ucraina să fie interesante pentru comercianții străini. În același timp, agricultura convențională a fost confruntată cu creșterea prețurilor de import pentru îngrășăminte sintetice și pesticide, ceea ce nu a fost cazul agriculturii organice.

Pionieri curajoși modelează sectorul organic din Ucraina

Unul dintre primii pionieri organici din Ucraina, Semen Antonez, proprietarul fermei de agroecologie din regiunea Poltava, a început așa-numitul „no-till” în anii 1970. Cu această metodă de cultivare, următoarea cultură este semănată fără prelucrare, cu scopul de a lega carbon suplimentar în sol și astfel proteja împotriva eroziunii, a apei și, astfel, și a climei. Antonez cultivă diferite tipuri de cereale pe aproximativ 7.000 de hectare, inclusiv grâu, orz, floarea soarelui și rapiță. Compania este certificată conform standardelor organice oficiale din UE, America de Nord și Elveția. Chiar și astăzi, Agroecologia are un caracter model pentru mulți fermieri organici din Ucraina și Europa de Est și este una dintre fermele demonstrative în care au loc în fiecare an zile de câmp organic cu un număr mare de vizitatori.

Există, de asemenea, mulți participanți laterali - care au fost anterior producători de mobilă, profesori, ingineri sau politicieni regionali - care modelează tânăra mișcare organică. Considerentele sociale, ecologice și economice au încurajat acești schimbători de carieră să investească în agricultura ecologică. Competitivitatea acestor ferme organice precum Galeks-Agro, EthnoProduct, Porytske sau Agrofirm Pole se bazează în cea mai mare parte pe - în comparație cu standardele din Europa de Vest - structuri de gestionare mai mari. În consecință, sunt angajatori locali importanți. Odată cu transformarea într-o metodă de producție ecologică și înființarea de structuri de prelucrare suplimentare, cum ar fi lactatele organice sau fabricile organice, aceste companii creează diverse oportunități de angajare (de exemplu, în zonele de asigurare a calității sau de comercializare) în zonele rurale.

Legislație bazată pe standardele UE

Accidentul reactorului de la Cernobîl din 1986, precum și utilizarea intensivă a pesticidelor și a îngrășămintelor sintetice în timpul Uniunii Sovietice și a efectelor negative ale acestora asupra naturii și a oamenilor au sensibilizat populația. Este necesară mai multă ecologie, tot din partea statului ucrainean. Promovarea agriculturii ecologice a devenit astfel un punct central al strategiei de reformă „Dezvoltare agricolă și rurală 2015-2020” și versiunea sa mai concretă, așa-numita „strategie 3 + 5”. O măsură importantă de punere în aplicare în acest context este aceea că, din 2017, Ministerul Politicii Agricole și Alimentelor de atunci a început să colecteze date privind agricultura ecologică (a se vedea Figura 1). Acesta a fost primul pas către un control mai consistent al celor 18 organisme de certificare organică care sunt active în prezent în Ucraina.

Legea ucraineană „Cu privire la principiile și cerințele de bază pentru producția, comerțul și etichetarea produselor organice” (nr. 2496-VIII) a fost adoptată de Parlamentul ucrainean în 2018 și este în vigoare din 2 august 2019. Această lege este rezultatul a mai mult de zece ani de discuții privind adoptarea legislației organice naționale, deși nu a existat nici o voință politică de mulți ani pentru a forța evoluțiile. Doar odată cu ratificarea Acordului de asociere între Ucraina și UE a existat o presiune suplimentară pentru a acționa. Politicienii, actorii locali și partenerii internaționali lucrează în prezent la elaborarea reglementărilor adecvate pentru punerea în aplicare a acestei legi. O importanță centrală este acreditarea și monitorizarea eficientă a organismelor de certificare de către statul ucrainean cu scopul de a proteja consumatorii și de a combate frauda.

Ecologizarea agriculturii are, de asemenea, o importanță strategică tot mai mare în regiunile Ucrainei. În ultimii ani, diverse oblaste, inclusiv Țitomir, Poltava, Lviv, Odesa, Cernia și Sumy, au început să accelereze dezvoltarea agriculturii ecologice. De exemplu, susțin producătorii în conversia la agricultura ecologică prin evenimente de informare sau prin subvenții pentru costurile de certificare. Administrațiile agricole din oblastele Poltava și Lviv au integrat date despre dezvoltarea agriculturii organice în rapoartele lor sau în excursiile de sprijin pentru reprezentanții mass-media către producătorii ecologici, contribuind astfel la creșterea gradului de conștientizare.

În prezent, aproximativ 95 la sută din toate produsele organice produse în Ucraina și vândute pe piața internă sau de export sunt marcate cu sigla ecologică ecologică a UE. În absența legislației naționale organice și în vederea celei mai importante piețe de export, sectorul privat a decis să se orienteze către criteriile etichetei ecologice UE. Anunțarea logo-ului statului ucrainean pentru produsele organice certificate (a se vedea diagrama 2), cu care produsele organice din Ucraina vor fi etichetate în viitor, este o preocupare importantă și face parte din noua legislație organică. Până în prezent, niciun produs ecologic ucrainean pentru piața internă nu a fost marcat cu sigla națională, deoarece legislația organică nu a fost încă pusă în aplicare. Exemplele din alte țări arată că introducerea unui logo național pentru produsele ecologice necesită mult timp și resurse, astfel încât poate dura încă ceva timp în Ucraina înainte ca noul logo să fie introdus și stabilit.

În ciuda prețurilor mai mari, organicul este la modă

Piața internă a produselor ecologice a devenit din ce în ce mai mult un al doilea pilon pentru producătorii ucraineni. La început, în Ucraina se vindeau în principal produse organice importate, în special legume, alimente pentru copii și sucuri de fructe. Produsele organice produse la nivel intern sunt pe rafturile supermarketurilor de aproximativ zece ani. Ei se bazează în mod deliberat pe produse ecologice pentru a servi segmentele de clienți bogați și în creștere, în special în zonele urbane. Cele mai importante canale de vânzare de astăzi sunt supermarketurile și grupurile internaționale de vânzare cu amănuntul, cum ar fi Auchan din Franța sau Metro din Germania, precum și comercianții cu amănuntul din Ucraina, precum Goodwine, Fozzy Group și Novus. În plus față de aceste companii mai mari, există și magazine mai mici, care sunt printre pionierii în vânzarea de produse ecologice și fac apel la o clientelă deosebit de conștientă de sănătate. Asociația producătorilor de produse ecologice „Federația Organică a Ucrainei” estimează vânzările de produse ecologice pe piața ucraineană pentru 2017 la aproape 30 de milioane de euro (vezi Figura 3).

În ciuda nivelului relativ scăzut al conștientizării organice în rândul populației generale, este considerat acum o formă bună pentru mulți consumatori mai tineri din orașele mari precum Kiev, Odesa, Harkov și Lviv să consume produse ecologice. Credibilitatea, transparența și mândria față de Ucraina ca locație de producție sunt valori importante pentru această nouă generație, care se reflectă și în comportamentul lor de cumpărare.

Gama de produse organice cultivate, prelucrate și vândute în Ucraina include lapte și produse din carne, făină, paste, uleiuri vegetale, băuturi (sucuri de fructe și legume, sevă de mesteacăn, ceai de plante), conserve (de exemplu fructe de pădure, siropuri, Jam), unele legume, fructe și ouă - aproape 180 de articole în total.

Un studiu actual al prețului realizat de „Ucraina organică”, una dintre cele două asociații naționale de producători ecologici, arată că produsele organice din Ucraina sunt mai scumpe decât alimentele convenționale, similare cu cele din țările din Europa de Vest: Produsele proaspete precum lactatele, fructele sau legumele sunt în medie cu două treimi. Dar diferențele de preț variază foarte mult între grupurile de produse. În timp ce un pepene verde poate fi cu zece la sută mai scump decât un produs comparabil produs în mod convențional, afinele din agricultura ecologică pot costa cu aproape 90 la sută mai mult decât fructele de pădure produse în mod convențional. Motivele se află în principal în diferitele costuri ridicate de producție.

Este de asemenea interesantă o comparație a prețurilor produselor ecologice în supermarketurile ucrainene (efectuată în august 2019 de „Ucraina organică”) cu produsele ecologice din supermarketurile germane. Întrucât relativ puțini furnizori din Ucraina au produs până acum produse ecologice pentru piața internă, prețurile produselor ecologice sunt relativ ridicate în comparație cu Germania. De exemplu, în momentul sondajului, cel mai ieftin lapte organic dintr-un supermarket ucrainean costa echivalentul a 1,27 euro pe litru (în Germania 1,05 euro), făina de grâu 1,77 euro pe kilogram (în Germania 1,00 euro) sau iaurtul costă 2,83 euro pe kilogram (în Germania 1,70 euro). Atât de multe produse ecologice în Ucraina sunt încă în segmentul prețurilor ridicate. Cu o gamă tot mai mare de produse, produsele ecologice vor deveni probabil mai ieftine și în Ucraina în viitor.

Diversificarea tot mai mare a produselor de export

După cum sa menționat deja, Ucraina a devenit un furnizor important de produse ecologice în ultimii zece ani. Cele mai importante produse organice de export sunt încă produse arabile, cum ar fi cerealele, plantele oleaginoase și leguminoasele. Produsele recoltate sălbatice, cum ar fi fructele de pădure sălbatice, ciupercile și ierburile au crescut semnificativ în ceea ce privește volumul și valoarea. Dar cifrele de export pentru miere, fructe de pădure cultivate și nuci au crescut, de asemenea, rapid. Conform informațiilor furnizate de organismul local de certificare „Organic Standard”, prima miere organică a fost exportată în 2017. Un an mai târziu era deja 300 de tone. În cazul zmeurii congelate, volumul exportului a crescut la 400 de tone într-o perioadă scurtă de timp și în cazul zahărului certificat organic din sfeclă de zahăr la aproximativ 800 de tone.

Exportatorii ucraineni oferă acum peste 70 de produse organice diferite pe piața internațională. Aceasta include, de asemenea, produse prelucrate din ce în ce mai mult sau parțial, cum ar fi uleiul de floarea soarelui, seva de mesteacăn, sucul de mere (concentrat), fructe de pădure congelate, fulgi de cereale, etc. sunt la cerere internațională.

Accesul pe piața UE ca motor de dezvoltare

Un factor important în dezvoltarea sectorului ecologic a fost Acordul de asociere dintre UE și Ucraina din 2014. Acest lucru permite companiilor ucrainene să exporte bunuri către UE în condiții vamale mai favorabile. Cu toate acestea, în sectorul organic există și cerințe suplimentare care îngreunează exporturile. În legătură cu cazurile de fraudă, UE a înăsprit condițiile de import pentru mai multe state din fosta Uniune Sovietică din 2015, inclusiv Ucraina. Companiile de producție ecologică din aceste țări trebuie să fie supuse unor controale suplimentare, care nu numai că implică costuri mai mari, dar fac și mai complexă logistica din activitatea de export. Prin controalele suplimentare, UE ar dori să împiedice produsele organice contrafăcute din aceste țări să intre pe piața UE.

Accent sporit pe creșterea valorii adăugate

Prelucrarea locală are, de asemenea, din ce în ce mai mult sens pentru a servi piața locală și a înlocui produsele organice importate cu produse locale comparabile. De câțiva ani, tot mai multe produse din Ucraina intră pe piața internă, în special în sectorul laptelui și cărnii, cum ar fi: B. înghețată sau smântână organică.

perspectivă

Datorită dezvoltării cererii de produse ecologice pe piața internațională și în Ucraina, se poate presupune că producția ecologică din Ucraina va continua să crească în următorii ani. Un studiu FiBL arată că părțile interesate chestionate în sectorul ecologic ucrainean sunt convinși că agricultura ecologică nu va aduce numai beneficii pentru mediu, ci și beneficii economice pe termen lung. În plus, respondenții au mai declarat că vor investi în continuare în acest domeniu. Intrarea în vigoare a legislației organice naționale în august 2019 este o etapă importantă și va consolida în continuare sectorul și încrederea în industrie.

O provocare pentru sectorul ecologic din Ucraina este evitarea cazurilor de fraudă în legătură cu exportul și piața internă. Prețurile ridicate ale produselor pentru produsele ecologice sunt un stimulent pentru fraudă. Sectorul în ansamblu este contestat aici, dar în special organismele de control și instituțiile statului, care, în cooperare cu UE și asociațiile organice locale, trebuie să inițieze și să pună în aplicare măsurile necesare pentru a reduce riscul de fraudă. După cum este subliniat în acest articol, Ministerul Dezvoltării Economice, Comerțului și Agriculturii a făcut primii pași în această direcție. Începând din 2017, colectează date despre dezvoltarea sectorului organic de la organismele de certificare, de asemenea, la cererea expresă a părților interesate ucrainene. În plus, noile abordări în materie de certificare și monitorizare, în special utilizarea datelor prin satelit și a sistemelor digitale de trasabilitate, sunt foarte promițătoare. Acestea pot contribui la îmbunătățirea în continuare a credibilității producției organice ucrainene și la crearea bazei unei creșteri solide în acest sector promițător.

Dacă Ucraina reușește să stăpânească această provocare și, în același timp, să mărească în mod constant calitatea produselor, nimic nu împiedică Ucraina să devină nu numai grânarul organic al Europei, ci și un punct de referință pentru agricultura ecologică orientată spre viitor, care combină inteligent cunoștințele tradiționale cu tehnologia modernă.