Arhiva de știri GIP
2016
♦ Ghidul referitor la GIP este acum complet și disponibil - 06.12.2016
În urma publicării în 2003 de către Direcția Generală Conturi Publice a unui ghid metodologic referitor la grupurile de interes public, mai multe departamente ale Ministerului Economiei și Finanțelor s-au implicat, sub conducerea Direcției Generale a Finanțelor Publice, pentru actualizarea acestuia . O primă serie de opt foi a fost publicată la sfârșitul anului 2015.
Șase foi suplimentare sunt acum disponibile: foaia nr. 2: detaliile obligatorii și opționale ale acordului de înființare (însoțite de un model de acord); foaia nr. 4: corpurile GIP; foaia nr. 8: dizolvare și lichidare; foaia nr. 9: regimul aplicabil personalului GIP; foaia nr. 10: sistemul bugetar și contabil, precum și o comparație între PIB, grupuri de interes economic și asociații.
În plus, au fost elaborate fișele nr. 6 privind achizițiile publice, nr. 7 privind modificarea acordului constitutiv și reînnoirea PIB, nr. 12 privind controlul economic și financiar și nr. 13 privind comisarul guvernamental și alte controale. actualizat.
Foaia 11 privind sistemul contabil aplicabil GIP-urilor este ștearsă. Aceasta este înlocuită cu fișa nr. 10 § C, care include aceleași evoluții, luând în considerare modificarea articolului 112 din legea nr. 2011-525 din 17 mai 2011 privind simplificarea și îmbunătățirea calității. A intervenit în urma legii nr. ° 2016-483 din 20 aprilie 2016 privind etica și drepturile și obligațiile funcționarilor publici.
♦ Consiliul de stat oferă detalii cu privire la cerințele aplicabile în cazul modificării acordului care constituie un PIB - 17.11.2016
În cazul modificării acordului constitutiv al unui grup, articolul II al decretului din 26 ianuarie 2010 referitor la PIB prevede că, în special, trebuie transmis autorităților competente pentru a aproba această modificare "Decizia luată de organism responsabil pentru grupare ", precum și" Documentele care permit certificarea faptului că fiecare membru al grupului s-a pronunțat în mod valid ".
Într-o decizie nr. 389998 din 12 octombrie 2016, companie centrală de achiziții pentru spitalizare privată și publică, Consiliului de stat i s-a cerut să se pronunțe cu privire la legalitatea unui decret interministerial care aprobă modificările acordului constitutiv al unui PIB creat în domeniul sănătate și acțiune socială.
Acesta a menționat, pe de o parte, că deliberările adunării generale a grupului au fost trimise miniștrilor fără a fi însoțite de documente care să permită asigurarea faptului că persoanele care reprezintă organizațiile și serviciile membre au capacitatea de a le reprezenta în mod valabil. „Deși nu și-au asumat, pentru aproape toți, direcția acestor organizații și servicii”. El a menționat, pe de altă parte, că ministrul nu a produs pentru majoritatea acestora, ca răspuns la o măsură de investigație, niciun document care să ateste autorizarea lor de a-i reprezenta. El a decis, prin urmare, că „membrii grupării [nu] s-au pronunțat în mod valabil cu privire la modificările aduse convenției constitutive” și că, în consecință, miniștrii care au făcut decretul atacat nu au putut aproba legal aceste modificări.
Rezultă din această decizie, după cum subliniază raportorul public, că „în cazul în care autoritățile competente să aprobe modificările convenției constitutive a PIB nu aveau, la momentul pronunțării, elementele care atestă delegațiile regulate acordate reprezentanților din instituțiile care iau o decizie valabilă (.), existența delegațiilor periodice la momentul adoptării modificărilor acordului constitutiv poate fi încă stabilită în etapa ulterioară a procedurii judiciare referitoare la modificările actului administrativ de aprobare ".
În această hotărâre, Consiliul de stat precizează în plus că deliberările consiliului de administrație ale unui PIB care tind să fie admise noi membri care îndeplinesc criteriile de membru definite prin acordul de înființare nu pot fi considerate ca modificări ale acestuia din urmă. Cu alte cuvinte, doar modificarea criteriilor de membru (de exemplu, adăugarea unei categorii de membri) necesită o modificare a convenției constitutive care să fie aprobată de stat în aplicarea articolului 100 din legea din 17 mai 2011.