Articolul 2 Constituția Imperiului German Moștenitorii lui Bismarck
din 16 aprilie 1871 și cele mai importante legi administrative ale Imperiului German cu o prezentare sistematică a principalelor caracteristici ale dreptului constituțional german.
Editat și explicat de Emil Riedel în Verlag C.H. Beck, Nördlingen 1871.
Divizia a doua. Constituția Imperiului German. II.Legislația Reich.
← Articolul 1 | Pagina 81 | Articolul 3 →
Articolul 2. 1)
În cadrul acestui teritoriu federal 2) Reich-ul exercită dreptul de a legifera 3) în conformitate cu conținutul acestei constituții 4) și cu efectul că legile Reich au prioritate față de legile statului 5). 6)
Legile imperiale își primesc forța obligatorie prin promulgarea drumurilor imperiale, care se întâmplă printr-un Reichsgesetzblatt. Cu excepția cazului în care o altă dată de începere a forței sale obligatorii este specificată în legea publicată, aceasta din urmă începe în a paisprezecea zi de la sfârșitul zilei în care partea relevantă a Reichsgesetzblatt a fost emisă la Berlin. 7)
1) Acest articol a fost transferat neschimbat din Constituția Federală a Germaniei de Nord și doar expresiile „Bundesgesetzblatt” și „von Bundeswegen” au fost schimbate în „Reichsgesetzblatt” și „von Reichswegen”.
2) Aceasta desemnează doar frontiera exterioară a teritoriului legislației Reich; Reich este liber să extindă eficacitatea unei legi pe întreg teritoriul federal sau să o limiteze la anumite părți ale teritoriului. Caracterul unei legi ca drept imperial nu este modificat de faptul că se fac excepții în legătură cu statele individuale.
3) În ceea ce privește organele puterii legislative ale imperiului și întinderea acestuia din urmă, a se vedea mai sus discuțiile din prima secțiune, § 7, p. 37 și următoarele.
Constituția nu conține nicio dispoziție cu privire la măsura în care imperiul trebuie să-și exercite puterea legislativă în ceea ce privește problemele care intră în competența sa. Prin urmare, același lucru poate reglementa o anumită chestiune în întregime și în detaliu, sau se poate limita la reglementarea părților individuale sau la stabilirea principiilor generale și poate lăsa restul legislației naționale. De asemenea, este lăsat la latitudinea organelor legislativului Reich să transfere anumite obiecte autorității Consiliului federal, a prezidiului federal sau a unui organism executiv să emită ordonanțe; compara z. B. legea privind obligația de serviciu militar din 9 noiembrie 1867 §19, apoi măsurile și greutățile din 17 august 1868.
4) Constituția stabilește organele legislației imperiale, modul în care legile imperiale sunt elaborate și promulgate și aspectele la care se poate extinde legislația imperială; vezi detaliile de mai sus la p. 37 și urm.
Întrebarea dacă un obiect, conform constituției, aparține competenței legislației Reich, va fi decisă în fiecare caz de factorii legislativi Reich. Este îndoielnic dacă dispoziția din articolul 78 alineatul (1) din Constituție trebuie să dea măsuri în Consiliul federal, ținând seama de recunoașterea competenței. Dacă cineva acceptă prima, există în mod evident un pericol pentru dezvoltarea în continuare a dreptului constituțional, dar dacă acceptăm opinia că problema dacă există o modificare constituțională într-un caz dat poate fi decisă printr-o decizie majoritară simplă, cea din articolul 78 nu mai este valabilă. Paragraful I conținea garanții esențiale pentru Werth; A se vedea Hirsemenzel, Constituția Federației Germaniei de Nord, p. 9. *) Este de la sine înțeles că, în cazul în care factorii legislativi ai Reichului au decis în favoarea competenței Reichului într-un caz și au adoptat o lege, nici un singur stat și nici un ofițer de executare nu au dreptul Asta pentru că el nu consideră autoritatea de a refuza să i se dea.
5) Expresia „Legea funciară” trebuie luată aici în sensul dreptului funciar, deoarece ordonanțele funciare sau dreptul cutumiar existent într-un stat nu trebuie să fie în contradicție cu o lege a Reich-ului.
6) Regula conform căreia legile imperiale au prioritate față de legile statului are mai întâi
A. efectul că toate dispozițiile legale de stat care contravin unei legi imperiale își pierd valabilitatea, ipso jure și fără a fi necesară o abrogare specială într-o lege imperială sau de stat; Dacă legea imperială se extinde numai la părți individuale ale unei chestiuni reglementate într-o lege de stat, aceasta din urmă rămâne în vigoare în ceea ce privește părțile neafectate, cu condiția ca intenția legislației imperiale de a exclude aceste părți în principiu din orice reglementare legală nu reiese în mod clar din legea imperială.
Din aceasta rezultă că statele individuale nu trebuie să vadă legile lor, care sunt, fără îndoială, abrogate de legea Reich, încă o dată ineficiente, dar pe de altă parte efectuează un act de loialitate față de Reich dacă declară legi care nu contravin direct principiilor legislației Reich sau altfel ridicați îndoieli cu privire la valabilitatea lor ulterioară, revizuiți-le și aduceți-le în armonie adecvată cu legislația imperială.
b. Un alt efect al regulii de mai sus este că nu pot fi adoptate noi legi de stat asupra unui subiect reglementat deja în mod exhaustiv de legea Reich; vezi mai sus p. 37 și urm.
c. Cele două efecte menționate la a și b apar numai dacă Reichul și-a folosit efectiv puterea legislativă în cazuri individuale, ca în p. 37 și următoarele. VI din Protocolul final bavarez a fost confirmat în mod expres.
d. Regula în cauză a găsit o aplicare specială în Actul introductiv la Codul penal german din 31 mai 1870. Potrivit acestui fapt, nu numai aspectele tratate în codul penal sunt retrase din legislația de stat, dar și cuantumul și tipul sancțiunilor care ar putea fi amenințate de legislația de stat în viitor cu privire la aspectele care rămân în jurisdicția sa sunt de asemenea definite cu precizie. „Materie” în sensul acestui act introductiv trebuie înțeleasă ca un grup de fapte penale care sunt de același tip sub aspect subiectiv și obiectiv și, prin urmare, nu pot fi tratate individual, ci doar în context, astfel încât reglementarea făcută de Codul penal poate fi considerată una direcția pozitivă și negativă trebuie considerată exhaustivă. - Această cerință nu se aplică încălcărilor poliției discutate în secțiunea 29. Aici, așa cum se poate observa și din anexa I la motive (prescurtare. Ber. Pro 1870, vol. III, p. 86 și urm.), Aparent legiuitorul a aliniat doar infracțiunile individuale și nu cele legate de un astfel de act. Vrei să epuizezi materia.
e. Examinarea întrebării dacă o lege funciară a fost în totalitate sau parțial abrogată de legislația Reich este, în absența unei dispoziții speciale a Reich sau a dreptului funciar sau a oricărei alte declarații obligatorii de către organele competente, către judecător sau Au plecat ofițerii de executare.
7) Ziua emiterii Reichsgesetzblatt este notată pe fiecare număr al aceluiași număr. Legile introduse în Bavaria pe baza Legii Reich din 22 aprilie 1871 (cf. supliment la Gazeta Legii Bavareze pro 1870/71 p. 2), în care nu este specificată o zi calendaristică specifică ca dată de introducere, sunt z. B. a intrat în vigoare la 18 mai 1871 în Bavaria, deoarece Reichsgesetzblatt a fost emis la 29 aprilie 1871 la Berlin. Conform articolului 24 din legea privind organizarea consulatelor federale etc. din 8 noiembrie 1867, noile legi ale Reichului din districtele de jurisdicție consulară sunt adoptate după 6 luni. Forța obligatorie a început din ziua în care au fost anunțate în Reichsgesetzblatt. (Monitorul Federal de Drept 1867 p. 142.)
*) În Camera Württemberg, întrebarea similară a faptului dacă alianțele de protecție și de apărare necesită o majoritate constituțională a primit un răspuns negativ cu o majoritate simplă în 1867.