Către o soluție negociată pentru puterea nucleară a Iranului Dinamică favorabilă și vânturi - The
Către o soluție nucleară iraniană negociată? Dinamică și vânt favorabil favorabile
Publicație în aer liber
Către o soluție nucleară iraniană negociată ?Dinamică și vânt favorabil favorabile
de
Elena Aoun și Thierry Kellner
În iunie anul trecut, populația iraniană, copleșită de sancțiunile aplicate de comunitatea internațională împotriva Republicii Islamice pentru programul său nuclear și de climatul de represiune exacerbat sub președinția lui Ahmadinejad, a vorbit clar în favoarea unei schimbări atât în politica externă, cât și în intern prin aducerea la președinție, din primul tur, a lui Hassan Rohani.
De la preluarea mandatului la începutul lunii august, acesta din urmă și-a intensificat gesturile de deschidere. Pe plan intern, o duzină de opozanți politici au fost eliberați în septembrie, inclusiv Nasrin Sotoudeh, celebrul avocat pentru drepturile omului. Un gest descris ca „dezvoltare pozitivă” de raportorul ONU pentru drepturile omului în Iran în ultimul său raport, care este, de asemenea, foarte critic cu situația din țară (1). Prin intervențiile sale publice și prin unele dintre numirile sale, președintele Rouhani caută în orice caz să marcheze o ruptură cu predecesorul său.
Tendința este și mai evidentă la nivel internațional. În contextul Adunării Generale a ONU, Rouhani a fost o adevărată ofensivă de farmec, departe de diatribele verbale ale predecesorului său, care au determinat delegații întregi să părăsească sala în semn de protest. Transmisă și prin interviuri cu mass-media occidentală, această dorință de deschidere afectează în special problema spinoasă nucleară iraniană, pe care noul șef de stat și echipa sa spun că vor să o promoveze (2).
Foarte simbolică, o întâlnire între președinții iranian și francez a avut loc pe marginea GA și, fără precedent de la revoluția islamică din 1979, Rouhani a vorbit la telefon cu președintele american.
În acest proces, discuțiile preliminare privind energia nucleară au reunit negociatorii iranieni cu cei ai P5 + 1 (cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate + Germania) la jumătatea lunii octombrie, la Geneva. Toate părțile au recunoscut caracterul său constructiv și promițător.
Aceasta înseamnă că rezultatul acestei confruntări dintre Iran și comunitatea nucleară internațională se apropie de sfârșit și că dezghețul în relațiile dintre Teheran și, în special, Washington, este inevitabil? Nimic nu este mai puțin sigur deoarece, deși atât Iranul, cât și țările occidentale ar găsi multe avantaje în golirea acestui abces și în lucrul împreună, forțele ostile unei apropieri sunt numeroase și puternice.
Mulți pinteni ai unui dezgheț între Iran și Statele Unite
În trecut, mai multe combinații de circumstanțe s-ar fi putut împrumuta la dezgheț în relațiile dintre Teheran și Washington, care au fost întrerupte de la revoluția iraniană, în special războaiele împotriva Irakului lui Saddam Hussein (1990-1991; 2003) și împotriva Talibanii în Afganistan (2001). Cu toate acestea, condițiile nu au fost niciodată atât de cumplite precum sunt astăzi. Pentru administrația Obama, concluziile par să fi fost trase din mai mult de două decenii de utilizare a forței.
De la Irak la Afganistan, prin Yemen, unde lupta cu drone împotriva Al-Qaeda nu a împiedicat proliferarea sa, limitele a ceea ce poate realiza instrumentul militar sunt evidente. Administrația existentă pare să fie pe deplin conștientă de acest lucru, dovadă fiind circumspecția relativă afișată, atât în contextul cazului iranian, cât și al celui sirian. Într-adevăr, împotriva multor presiuni, Statele Unite au rezistat de câțiva ani tentației grevelor care vizează instalațiile nucleare iraniene. Același lucru s-a întâmplat în urma atacurilor chimice care au provocat câteva sute de vieți civile în Siria pe 21 august 2013.
Dacă Washingtonul a mobilizat un discurs de război și aparatul său militar în Marea Mediterană pentru a consolida credibilitatea amenințării sale, a demonstrat în același timp suficientă reținere pentru a lăsa ușa deschisă unei opțiuni diplomatice - renunțarea regimului sirian la armele sale chimice. Într-o perioadă în care situațiile de criză precum Egiptul sau Libanul se adaugă la cele ale presupuselor „post-conflicte” precum Irakul sau Afganistanul, Statele Unite par a fi conștiente de riscurile instabilității incontrolabile într-o regiune strategică. viziunea și cea a schimburilor (în ceea ce privește Canalul Suez).
La rândul său, Iranul este economic fără sânge (3), mai izolat ca niciodată din punct de vedere politic și acest lucru într-un context de securitate considerabil degradată. Inițial, revoltele populare ale „primăverii arabe” păreau să fi deschis posibilități de câștig politic: depunerea dictatorilor mult timp condamnați de Teheran pentru mulțumirea lor față de Occident în special, perspectiva apropierii de noile regimuri. Doi ani mai târziu, situația nu este atât de pozitivă pe cât se spera inițial.