Ce conține factura de pensie

Proiectul de lege privind pensiile va fi prezentat cabinetului vineri, 24 ianuarie, înainte de a ajunge la parlament la începutul lunii februarie. Textul dezvăluie schimbările care vor urma, chiar dacă punctele vor fi completate de ordonanțe. „Crucea” prezintă în detaliu viitorul sistem universal.

O treime dintre asigurați vor beneficia de „o vârstă de echilibru individualizată și derogatorie (mai mică sau egală cu 62 de ani), pentru a ține seama de situații specifice”./Agenția de Sud/Getty Images

► Ce înseamnă „sistem universal” ?

O simplificare radicală. Astăzi, un angajat din sectorul privat este acoperit de cel puțin două scheme de pensii obligatorii și, prin urmare, este plătit cel puțin două pensii la pensionare: cea a regimului general și cea a schemelor suplimentare. Trebuie să fi fost încă angajat în sectorul privat toată viața sa profesională. Indiferent dacă a făcut o incursiune în sectorul public sau s-a stabilit pentru o vreme ca lucrător independent, a contribuit la alte fonduri și a primit tot atâtea pensii.

80% din articol rămâne de citit.

Crucea,
Cultivați-vă diferența

Inclus în abonament:

Toate articolele nelimitate pe web și aplicații
Ziarul zilnic în versiune digitală
Acces la arhive și fișiere tematice
Buletinele noastre informative actuale și tematice

Ofertă de încercare de la

În sistemul universal, indiferent de cariera sa, el va avea un singur interlocutor și o pensie plătită dintr-o singură dată. Acest viitor sistem universal va acoperi toți oamenii care lucrează în Franța: angajați din sectorul privat, funcționari publici, angajați cu statut special (lucrători feroviari, agenți RATP etc.), fermieri, profesii liberale, comercianți meșteșugari, membri ai cultelor și chiar parlamentari.

Prin urmare, va înlocui cele 42 de regimuri existente, de bază sau suplimentare (cu excepția celor destinate navigatorilor și membrilor echipajului aviației civile, a căror reformă este amânată). Regimuri speciale - SNCF, agenți RATP, dansatori ai Operei din Paris etc. - sunt într-adevăr destinate să dispară după o lungă perioadă de tranziție.

În această „casă comună” se vor aplica reguli comune, astfel încât „un euro contribuit să deschidă aceleași drepturi tuturor”, conform promisiunii de campanie a lui Emmanuel Macron în 2017. Acest lucru necesită armonizarea regulilor de calcul al pensiei. În esență, această armonizare va completa convergența între angajații privați și publici.

Pensionarea va fi calculată pentru toată lumea pe baza câștigurilor la nivelul întregii cariere și nu mai este cel mai bun douăzeci și cinci de ani pentru prima și ultimele șase luni pentru a doua. La fel, drepturile legate de maternitate sau modalitățile de revenire vor fi aceleași pentru toți oamenii muncii, ceea ce este departe de a fi cazul astăzi.

Pentru a determina drepturile la pensie, vor fi luate în considerare numai veniturile care corespund de trei ori valoarea plafonului anual de securitate socială, adică astăzi 120.000 EUR brut anual. Un scenariu care privește 99% dintre angajați.

Baza de contribuție nu se va modifica pentru angajații din sectorul privat. Pe de altă parte, funcționarii publici își vor contribui salariul integral - inclusiv bonusuri. Guvernul se angajează să crească treptat salariile celor care primesc mai puține bonusuri, cum ar fi profesorii sau cercetătorii.

Rata contribuției va fi aceeași în sectorul privat și în cel public, adică 28,12% (25,31% din venitul plafonat la 120 000 EUR brut, ceea ce va deschide drepturile de pensie și 2,81% aplicat tuturor veniturilor fără plafon, ceea ce va solidaritatea financiară). Această contribuție va fi plătită 60% de angajator și 40% de asigurat.

Perioadele lungi de tranziție - de la cincisprezece la douăzeci de ani - sunt prevăzute de proiectul de lege pentru a realiza această convergență și nu penaliza, în special, funcționarii publici și schemele speciale care vor trebui acum să contribuie la întregul lor venit.

Profesiile liberale, „caracterizate printr-o mare diversitate de scale și contribuții”, vor trebui să convergă în decurs de cincisprezece ani către sistemul de lucrători independenți. Ceea ce se va apropia de condițiile aplicate angajaților din sectorul privat, dar nu complet. Proiectul de lege prevede că rata lor medie de contribuție va fi mai mică. În acest caz, „întrucât contribuie mai puțin, lucrătorii independenți vor avea mai puține drepturi decât angajații cu venituri identice”, precizează proiectul de lege.

Soarta rezervelor acumulate de fonduri profesionale și complementare, cum ar fi Agirc-Arrco, trebuie încă clarificată. Un lucru este sigur, deoarece aceste fonduri vor gestiona asigurații în afara sistemului universal încă câțiva ani, ar trebui să păstreze o parte din fondurile lor. Și Édouard Philippe a promis, „nu va exista nici o reținere, nici o sifonare pentru a umple această gaură sau altul, acest deficit sau acela”.

► Vom pleca cu toții la aceeași vârstă ?

Nu, sistemul universal nu înseamnă vârsta universală. O „vârstă minimă de pensionare” va fi menținută la 62 de ani, precum și plecările anticipate în anumite condiții, de exemplu pentru cariere lungi. O treime dintre asigurați vor beneficia astfel de „o vârstă de echilibru individualizată și derogatorie (mai mică sau egală cu 62 de ani), pentru a ține seama de situații specifice”.

Militarii vor putea beneficia în continuare de plecări timpurii, cu condiția să fi îndeplinit o anumită perioadă de serviciu. Pentru poliție, pompieri și alte funcții suverane periculoase, aceste plecări timpurii vor fi, de asemenea, menținute, dar „sub rezerva efectuării de fapt a misiunilor care implică un anumit pericol”.

Regimurile speciale, care au făcut mult zgomot, își vor pierde într-adevăr plecările timpurii. Cu toate acestea, proiectul de lege prevede o lungă perioadă de tranziție în care angajatorii lor vor finanța decalajul cu sistemul universal.

Pentru locuri de muncă dificile, negocierile continuă la Ministerul Muncii. Proiectul de lege prevede extinderea „contului de dificultăți” la serviciile publice și la sistemele speciale. Dacă guvernul refuză pentru moment să restabilească cele patru criterii eliminate la începutul mandatului de cinci ani, dorește să reducă pragurile pentru declanșarea mecanismului și să nu mai limiteze drepturile astfel dobândite.

Plecarea anticipată de până la doi ani permisă de schema de dificultăți s-ar aplica vârstei legale de plecare, redusă de la 62 la 60, dar și vârstei de echilibru, redusă de la 64 la 62. Cei care pleacă la 60 de ani vor suferi, prin urmare, o reducere de 10%.

Pentru că există într-adevăr o „epocă a echilibrului” în factură. Trebuie să facem distincția între „epoca pivotului”, un timp propus de guvern pentru perioada 2022-2027 și în cele din urmă retras, și „epoca de echilibru” a viitorului sistem, care va intra în vigoare din 2027 și rămâne relevante.

Această vârstă de echilibru se va referi doar la cei afectați de noul sistem (a se vedea etaloanele de la pagina 4). Guvernul a avertizat că va avea 64 de ani în 2027 și ar trebui să se schimbe pentru a lua în considerare „câștigurile speranței de viață la pensionare observate”. O reducere de 5% pe an se va aplica pentru plecări înainte de vârsta de egalitate și o primă de 5% pe an pentru cei de după. Această rată de 5% pe an corespunde reducerii/primei actuale pentru cei care nu au toate sferturile lor sau au mai mult.