Ce reformă pentru regimurile speciale
Sistemele speciale de pensii reprezintă o supraviețuire a istoriei noastre sociale. O analiză a lui Henri Sterdyniak, economist. Extras din publicația electronică Clair et net a OFCE.
Sistemele speciale de pensii reprezintă o supraviețuire a istoriei noastre sociale. Schema generală nu a fost foarte generoasă când a fost creată în 1945, astfel încât companiile cu un sistem de pensii mai favorabil nu erau dispuse să adere. Decalajul s-a micșorat, deoarece angajații din sectorul privat au beneficiat de scheme suplimentare. Disparitatea între angajații privați și publici s-a extins din nou în iulie 1993, când Edouard Balladur a reformat singura schemă generală; din 1996, ajustările succesive au redus nivelul pensiilor din sistemele suplimentare. Cum se corectează decalajul astfel creat între pensiile private, cele ale serviciului public (parțial reformat în 2003) și cele ale schemelor speciale ?
În 2006, sistemele speciale au plătit 13,2 miliarde de euro (sau 6% din pensii). Au 478.000 de contribuabili pentru 1,13 milioane de beneficiari. Raportul lor demografic este deosebit de degradat: 1 contribuitor pentru 2 beneficiari (față de 0,64 în sistemul general).
Nefiind reformate, acestea păstrează o perioadă de cotizare necesară de 37,5 ani (fără reducere sau primă), o pensie de 75% din ultimul salariu index și indexarea pensiilor la salarii. Unii angajați se pot retrage la vârsta de 50 de ani (agenți de conducere SNCF sau RATP) sau 55 (servicii active în industria electricității și gazelor (IEG), serviciu de întreținere la RATP, SNCF). Mai presus de toate, locurile de muncă dificile dau dreptul la un bonus pe durata contribuției: șoferii au un bonus de 1 an la fiecare 5 ani la RATP, 1 an la 4 ani la SNCF (30 de ani de muncă contează pentru 37, 5 ani de contribuții).
Dimpotrivă, aceste companii nu concediază cu greu persoanele, nu folosesc pensionări anticipate sau scutiri de căutare de locuri de muncă. Vârsta medie de pensionare este de 55,5 ani pentru IEG, 55 pentru RATP și SNCF, comparativ cu 57,5 ani pentru schema generală. Decalajul este de numai 2 ani. Prin comparație, rețineți că există concediu de sfârșit de serviciu pentru șoferii de camioane (la 55 sau 57,5 ani); vârsta medie de pensionare pentru această profesie este de 56 de ani.
Deficitul schemelor speciale plătibile de stat a ajuns la 5 miliarde în 2007 (0,5 miliarde pentru RATP, 2,5 miliarde pentru SNCF, 0,8 miliarde pentru mine, 0,7 miliarde pentru marinari ...), dar se datorează foarte mult structurii demografice a planurilor. Fără reformă, luând în considerare tendințele demografice, deficitul ca procent din PIB ar trebui să rămână stabil până în 2020 (la 0,3%), apoi să scadă la 0,2% în 2040. Costul beneficiilor specifice dietelor speciale este dificil de evaluat. Ar fi de ordinul a 650 de milioane pe an pentru EDF-GDF, 500 de milioane pe an pentru SNCF, 200 de milioane pentru RATP sau 2 miliarde în total.