Circulara din 270603 privind prevenirea incendiilor forestiere legate de depozitele ilegale de
(BOMEDD nr. 03/21)
NOR: DEVP0320331C
Data intrării în vigoare: imediată.
Codul silvic și în special articolele L. 322-4 până la L. 322-2 și R. 322-1 până la R. 322-6.1;
Rezumat: scopul acestei circulare este de a vă reaminti dispozițiile, atât tehnice, cât și legale, care trebuie puse în aplicare, în primul rând de către municipalități, pentru a limita pe cât posibil riscul de incendii forestiere legate de halde și depozite de deșeuri ilegale.
Cuvinte cheie: incendii forestiere, risc de incendiu, depozite de deșeuri.
Ministrul agriculturii, alimentației, pescuitului și afacerilor rurale, ministrul ecologiei și dezvoltării durabile pentru doamne și domni, prefecți departamentali (direcțiile departamentale agricultură și silvicultură [pentru execuție]); Doamnelor și domnilor, prefecți regionali (direcții regionale pentru agricultură și silvicultură; direcții regionale pentru industrie, cercetare și mediu [pentru informații]).
Două treimi din suprafețele acoperite de foc sunt înregistrate pentru o perioadă limitată în general la câteva zile când efectele căldurii, secetei și vântului se combină. În fața acestor factori agravanți ai riscului de incendii forestiere, care, prin natura lor, nu pot fi controlați, este important să se acționeze asupra celorlalți factori pentru a limita suprafețele arse. În acest domeniu, nepăsarea de tot felul, dintre care unele pot avea consecințe dramatice, sunt responsabile pentru o parte foarte semnificativă (55%) din numărul incendiilor. Unele facilități și infrastructură sunt, de asemenea, sursa unor incendii majore. Această categorie include depozitele de deșeuri și depozitele de gunoi, care, în regiunea mediteraneană, reprezintă 5% din cauzele incendiilor și corespund cu 10% din suprafețele anuale arse.
Modernizarea, securizarea și protecția atentă a depozitelor de deșeuri și a depozitelor de gunoi sunt domenii prioritare de intervenție asupra cărora vă atragem în mod special atenția.
Depozitele de gunoi pot fi clasificate în 3 categorii:
- instalații de depozitare a deșeurilor în conformitate cu textele, primirea deșeurilor menajere sau industriale;
- depozite de deșeuri neregulate, deseori operate de municipalități pentru depozitarea deșeurilor menajere, sau lăsate disponibile pentru depozitarea de articole voluminoase, deșeuri verzi;
- halde ilegale de deșeuri abandonate de persoane fizice sau companii.
Depozitele de deșeuri, în special cele din ultimele două categorii de mai sus, reprezintă o problemă specială în ceea ce privește riscul de incendiu. Prima măsură imediată se va referi la protecția strânsă a acestor depozite față de riscul de incendiu, prin punerea în aplicare a măsurilor detaliate la punctul A de mai jos. A doua măsură va consta atunci fie în eliminarea pură și simplă a acestor depozite, fie în aducerea lor în conformitate cu reglementările în vigoare. Într-adevăr, implementarea măsurilor de protecție strânsă împotriva riscului de incendiu nu scutește de obligația de a respecta reglementările în vigoare în temeiul Codului de mediu.
Depozitele cu risc ridicat identificate în planuri sau proiecte de planuri pentru protecția pădurilor împotriva incendiilor, precum și instalațiile în care practicile ilegale de ardere a deșeurilor sunt încă practicate trebuie evident tratate ca o prioritate.
A. Măsuri tehnice
În ceea ce privește prevenirea specifică a riscului de incendiu, vă reamintim în primul rând că, fără a aduce atingere autorizațiilor necesare, orice eliminare a deșeurilor menajere este întotdeauna interzisă la 200 de metri de vegetație forestieră (depozite de deșeuri publice de diverse gunoi și materiale care conțin gunoi care poate fermenta și lua foc).
Pentru depozitele de deșeuri existente sau depozite, ar trebui să se asigure că următoarele măsuri sunt puse în aplicare fără întârziere:
- curățarea terenului într-o zonă de siguranță între 50 de metri (minim) și 200 de metri, în funcție de condițiile locale;
- gardul terenului;
- acoperirea regulată a solului;
- instalarea a cel puțin un punct de apă standardizat;
- cale de acces standard pentru vehiculele responsabile de stingerea incendiilor;
- supraveghere în perioade de risc ridicat.
Orice depozit care nu respectă aceste cerințe trebuie ajustat în consecință. În caz contrar, trebuie îndepărtat, fie prin transfer, fie prin înmormântare sub cel puțin 1,50 m de pământ.
În acest scop, dacă este vorba despre un depozit pe un teren privat, primarul își va folosi puterile de poliție (art. L. 2212-2.5 ° din codul general al autorităților locale) pentru a obliga proprietarul să respecte aceste reguli de siguranță în conformitate cu procedura descrisă la punctul B de mai jos; dacă este un depozit pe teren public, el va trebui să ia inițiativa măsurilor de eliminare a riscului.
În plus, vă reamintim că prevenirea aruncării ilegale de deșeuri necesită îmbunătățirea calității serviciilor de colectare și furnizarea populației cu informații adecvate. Municipalitățile sau grupurile de municipalități trebuie să asigure populației colectarea regulată din ușă în ușă și/sau locuri adecvate, cum ar fi centrele de primire a deșeurilor, pentru îndepărtarea deșeurilor voluminoase, moloz și moloz, deșeuri verzi. Ca atare, se poate aminti că arderea deșeurilor primite în centrele de reciclare, o practică din fericire rară, este interzisă.
B. Măsuri legale
Codul forestier pentru apărarea împotriva incendiilor și codul de mediu, la rândul său, referitor la prevenirea poluării, a riscurilor și a neplăcerilor, permit tuturor, în ceea ce le privește, să ia măsurile necesare pentru protecție. Păduri împotriva incendiilor și dispariției de depozite sălbatice.
I. Instrumente legale pentru a asigura o protecție atentă împotriva riscului de incendiu
Codul forestier recunoaște responsabilitatea primară a primarului în acest domeniu, în coordonare cu prevederile codului de mediu aplicabil siturilor de eliminare a deșeurilor.
Astfel, articolul L. 322-2 din codul menționat prevede în mod expres că atunci când un depozit de deșeuri menajere prezintă un pericol de incendiu pentru păduri, păduri, mlaștini, tufăriș, plantații sau reîmpăduriri, primarul trebuie să ia toate măsurile utile pentru a pune capăt acest pericol.