Conflictul din Ucraina Luhansk și Donețk devin speciale - politica

Știri actuale în Süddeutsche Zeitung

Bord

economie

Munchen

Cultură

societate

Cunoştinţe

Conflictul din Ucraina: Luhansk și Donețk obțin un statut special

Deschideți imaginea într-o pagină nouă

Președintele ucrainean Volodimir Zelensky în marja Adunării Generale a Națiunilor Unite de la New York.

Reprezentanții Ucrainei, Rusiei și regimurilor separatiste din estul Ucrainei au semnat așa-numita formulă Steinmeier.
Ziarul, numit după fostul ministru federal de externe, este destinat să pună în aplicare protocoalele de la Minsk convenite în 2015 și să permită alegerile monitorizate de OSCE în zonele disputate.
Încetarea conflictului este încă departe.

La o zi după ce formula Steinmeier menită să pună capăt războiului din estul Ucrainei a fost semnată de reprezentanții Ucrainei, Rusiei și regimurilor marionete ruse din Donetsk și Lugansk, o întâlnire corespunzătoare, mediată de Berlin și Paris, s-a apropiat. La Berlin, cancelarul Angela Merkel a confirmat că cancelaria lucrează cu Kremlinul, președintele ucrainean Volodimir Zelensky și președintele francez Emmanuel Macron la o întâlnire în așa-numitul format Normandia. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a mai spus că toate părțile lucrează la pregătirea unei astfel de întâlniri. "Sperăm că va fi claritate în viitorul apropiat."

Cancelarul a spus că întâlnirea ar trebui să aibă loc la Paris. „Vrem să găsim o întâlnire la Paris, de data aceasta va fi Parisul”. Este încă prea devreme pentru a ridica sancțiunile impuse Rusiei din cauza anexării rusești a Crimeii și a războiului din estul Ucrainei, a adăugat Merkel. Deși s-au făcut progrese în discuțiile privind Ucraina de Est, au fost necesari mulți pași. De asemenea, la Kiev, Moscova și regiunile separatiste din Donbass, declarațiile contradictorii au arătat că părțile aflate în luptă sunt încă departe de o soluționare.

Donetsk și Lugansk vor primi un statut special

Reprezentanții Kievului, Moscovei și ai regimurilor separatiste din Donetsk și Lugansk au scris pe 1 octombrie către Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), care a mediat războiul din estul Ucrainei, și-au declarat acordul cu „formula Steinmeier”: o sugestie făcută de fostul Ministrul federal de externe va garanta regiunilor separatiste din Donbass organizate de Rusia un statut special și va organiza alegeri.

Aceștia sunt principalii protagoniști în problema care l-ar putea costa președintele SUA Trump.

De Thorsten Denkler

Consilierii lui Putin, Zelensky, Macron și Merkel au adus această idee la o formulă care este acum acceptată aparent de toate partidele aflate în luptă: în conformitate cu aceasta, alegerile extraordinare vor avea loc în regiunile controlate separatist din Donetsk și Lugansk și o lege adoptată de parlamentul ucrainean la Kiev unește regiunile. Garantarea statutului special - dacă alegerile „în ansamblu” îndeplinesc standardele internaționale și OSCE pentru alegeri libere. Biroul de observare a alegerilor al OSCE (ODHIR) va fi arbitru. În plus, începând cu 7 octombrie, ucrainenii și separatiștii își vor retrage trupele respective din două puncte deosebit de contestate de pe frontul de 427 de kilometri din Solote și Petrivske, a declarat OSCE.

La Minsk, la 1 octombrie, fostul președinte Leonid Kuchma a reprezentat Ucraina, fostul ministru de interne Boris Gryslov a fost acolo pentru Rusia și separatiștii Vladislav Deinego și Natalja Nikonorova. Desigur, a fost semnat separat așa cum a fost negociat anterior separat. Kievul a refuzat un document comun cu reprezentanții regimului separatist nerecunoscut. În schimb, semnatul Süddeutsche Zeitung Potrivit exemplarelor disponibile, Kuchma, Gryzlov, Deinego și Nikonorova au trimis scrisori separate mediatorului - ambasadorul OSCE Martin Sajdik - în care recunosc practic „formula Steinmeier”.

Alegerile trebuie să îndeplinească în mod demonstrabil standardele democratice

Textul diplomatic murdar prevede următoarele: Ucraina are o lege specială pentru a programa alegeri extraordinare în Donețk și Lugansk. O altă lege conferă regiunilor separatiste un statut special; intră în vigoare la ora opt în ziua alegerilor - dar numai temporar. Statutul special este acordat în cele din urmă numai dacă o comisie de observare a alegerilor OSCE afirmă în raportul său final că alegerile „sunt în conformitate cu practica existentă a biroului de observare a alegerilor OSCE ODHIR și cu standardele internaționale pentru alegerile democratice, precum și cu legislația ucraineană” și „în ansamblu” Respectați standardele OSCE și legislația ucraineană. Această legislație ucraineană trebuie să răspundă, de asemenea, la o întrebare nespecificată, care a fost convenită în format Normandia între Kiev, Moscova, Berlin și Paris.

Aprobarea de către Kiev a alegerilor și a statutului special a fost o condiție a Moscovei pentru o întâlnire în format Normandia, potrivit președintelui Zelensky și președintelui Comisiei pentru afaceri externe din parlamentul ucrainean. Potrivit consilierului de la Kremlin, Vladislav Surkov, supraveghetorul președintelui Putin al regimurilor de păpuși din Donetsk și Lugansk, nu va fi stabilită o dată pentru un summit în format Normandia decât după ce Ucraina a început să retragă trupele din Zolote și Petrivske.

Punctele critice sunt evitate

Ucraina și Rusia sunt încă departe de o soluție la conflict. Aprobarea formulei Steinmeier confirmă doar acordurile generale ale protocoalelor de la Minsk convenite la sfârșitul anului 2015 și începutul anului 2015 - acestea nu au fost niciodată puse în aplicare. Iar textul convenit la Minsk la 1 octombrie ocolește toate punctele critice.

Președintele Zelensky a explicat la Kiev că parlamentul, controlat de partidul său cu majoritate absolută, va elabora o lege privind posibilul statut special pentru Ucraina până la sfârșitul anului 2019 „în contact strâns și discuții publice cu societatea”. „Nu este trecută o linie roșie”. Zelenksky și consilierul său de atunci Olexander Daniljuk trasaseră deja aceste linii roșii în public pe 13 septembrie.

Ucraina cere ca regimul separatist să fie împuternicit

În estul Ucrainei, „Ținerea alegerilor înainte de a avea acces la Donbass, granița noastră cu Rusia a fost asigurată, am avut de-a face cu trupele străine și în cele din urmă putem desfășura o campanie electorală democratică normală ar fi un dezastru”, a spus Daniljuk la o conferință de la Kiev. Acolo, președintele Zelensky a confirmat că numai atunci când Kievul a recâștigat controlul asupra Donbassului și toate trupele controlate de Moscova s-au retras, ar putea avea loc alegeri. Pe 1 octombrie, Zelensky a reiterat: „Nu vom fi niciodată de acord cu organizarea alegerilor dacă există încă personal militar acolo”.

Fostul ministru de externe Pavel Klimkin a numit alte cereri drept cerințe minime pentru alegeri: de exemplu, controlul Kievului în estul Ucrainei, activitatea nerestricționată a mass-media ucrainene, a partidelor și a instanțelor din Donbas, organizarea alegerilor de către comisia electorală ucraineană, posibil împreună cu o administrație internațională pentru cele anterioare Zonele separatiste. În limbaj clar: neputernicirea regimului separatist și a administrațiilor paralele din Donetsk și Lugansk, conduse de oficiali și militari ruși.

Liderii nominali ai zonelor separatiste vor negocieri directe

În schimb, purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Peskov, a afirmat că punerea în aplicare a Protocoalelor de la Minsk este „singura modalitate posibilă de reglementare a conflictului ucrainean din sud-estul țării”. Tradus, aceasta înseamnă că Moscova continuă să nege în mod oficial orice implicare în războiul din estul Ucrainei și insistă ca Kievul să negocieze cu „Republicile Populare” instalate de Moscova. Dennis Pushilin și Leonid Pasetschnik, liderii nominali ai „Republicilor Populare” din Donetsk și Lugansk, au declarat miercuri: „Vom decide noi înșine ce limbă vorbim, cum va arăta economia noastră, cum se va forma sistemul nostru judiciar, precum miliția poporului nostru Protejarea securității cetățenilor noștri și a modului în care ne integrăm cu Rusia. Aceasta este sarcina noastră, scopul nostru. "

Când Zelensky spune că Kievul va aproba alegerile numai după ce Kievul va controla din nou granița cu Rusia, „nu înțelege că nu îi revine lui să decidă când vom organiza alegerile. Puterea de la Kiev nu are control asupra granițelor noastre. " Dacă Zelensky dorea o coexistență pașnică, el ar trebui să „ducă un dialog direct cu Republica Populară Donetsk și Republica Populară Luhansk”.