Controlul alimentelor, servicii veterinare, siguranță chimică AMT PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR AARGAU
Controlul alimentelor, servicii veterinare, siguranța chimică BIROU PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR AARGAU RAPORT ANUAL 2008
Departamentul Sănătate și Afaceri Sociale Oficiul pentru Protecția Consumatorilor (AVS) Obere Vorstadt 14 CH-5000 Aarau Telefon 062 835 30 20 Fax 062 835 30 49 [email protected] www.ag.ch/ Protecția Consumatorilor
OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR CANTON AARGAU, RAPORT ANUAL 2008 Legislația alimentară Legislația bolilor animalelor Legislația privind protecția animalelor Legislația chimică Legislația privind metrologia În plus, biroul este responsabil pentru ordonanțele și sarcinile individuale în domeniile protecției împotriva radiațiilor, produselor terapeutice, protecției mediului, agriculturii, traficului rutier, concurenței neloiale și ordonanței cantonale pentru piscină. Biroul pentru protecția consumatorilor Controlul alimentelor Serviciul veterinar Siguranța chimică Inspectoratul alimentar Microbiologie Analize generale Cromatografie Apă potabilă și de baie 3
Cuprins Definiții Abrevieri 4
Cuprins Definiții Abrevieri SERVICIUL VETERINAR 1. Prezentare generală 97 2. Controlul bolilor animalelor 98 2.1 Date statistice 98 2.2 Boala limbii albastre 99 2.3 Diareea virusului bovin (BVD) 100 2.4 Influenza aviară clasică (H5N1; gripa aviară) 100 2.5 Exemple de probe 101 2.6 Practici veterinare 2.8 Eliminarea deșeurilor 101 2.7 Comerț cu bovine și trafic de animale 102 Deșeuri 103 3. Igiena abatorului 104 3.1 Inspecții la abator 104 4. Bunăstarea animalelor 107 4.1 Animale de companie 107 4.2 Animale de fermă 108 4.3 Animale sălbatice 109 4.4 Animale de testat 109 4.5 Câini 110 SIGURANȚĂ CHIMICĂ 1. Prezentare generală 113 2. Chimice și biosecuritate 114 2.1 Registrul de risc chimic al plantelor staționare 114 2.1.1 Evaluarea Rapoarte scurte 114 2.1.2 Prelucrarea cererilor de planificare 115 2.2 Reabilitarea depozitului de deșeuri periculoase Kölliken (SMDK) 116 2.3 Transportul mărfurilor periculoase 117 2.3.1 Finalizarea subproiectului de clor 117 2.3.2 Metodologia de screening pentru căi de acces 117 2.4 Substanțe periculoase și mărfuri periculoase 118 2.4.1 Controale 118 2.4 .2 N Realinierea instruirii și examinarea ofițerilor de mărfuri periculoase 119 8
2.5 Punerea în aplicare a ordonanței de izolare 120 2.6 Campania de măsurare a radonului și remedierea radonului 121 2.7 Protecția NBC 122 3. Controlul pieței 123 3.1 Informații generale despre substanțe chimice 123 3.1.1 Controale la companiile producătoare Introducerea conceptului de autocontrol 123 3.1.2 Controale la companiile comerciale 124 3.1.3 Campanie «Spălare și Agenți de curățare »124 3.1.4 Campanie« Produse ignifuge bromurate »125 3.1.5 Campanie« Uleiuri esențiale »128 3.1.6 Campanie« Apă de javel »129 3.2 Campanie de pesticide 2008 130 4. Produse chimice și sănătate 131 4.1 Îndepărtarea azbestului înainte de demolarea stației Aarau 131 4.2 Autorizații de specialitate Apă de scăldat 133 4.3 Sfaturi pentru școli 133 4.3.1 Eveniment de informare pentru școlile cantonale din Argovia 133 4.3.2 Acid picric în școli 133 ADMINISTRARE 1. Personal 136 2. Suplimentarea și înlocuirea echipamentelor de analiză 137 3. Comisii și grupuri de lucru 138 4. Reuniuni de coordonare și participare la grupurile de lucru ale Organisme executive 139 5. Participarea la conferințe și Cursuri, formare avansată 140 6. Prelegeri și instruire 142 7. Rapoarte și publicații 143 8. Teste rotunde 143 Mulțumiri 144 Index 145 9
Prezentare generală a eșantioanelor statistice Examinări alimentare Inspectoratul alimentar Controlul apei potabile Controalele apei de scăldat Diverse CONTROLUL ALIMENTELOR
executarea de către autoritățile alimentare. Nu au fost constatate încălcări majore în timpul inspecțiilor noastre (a se vedea secțiunea 4.2.3). Dacă a spus „organic”, de obicei, a inclus și „organic”. Pe de altă parte, dispozițiile individuale ale regulamentului organic nu au fost adesea respectate. Evident, organismele private de inspecție sunt (prea) generoase cu controalele. În general, alergiile sunt în creștere. Cea mai frecventă alergie la contact se datorează articolelor care conțin nichel. Din 1995, legislativul a stabilit valori maxime pentru eliberarea (eliberarea) de nichel. Rata ridicată a reclamațiilor (a se vedea secțiunea 3.8.4) conferă, deci, celor responsabili un rating negativ. Eforturi mari sunt necesare în următorii câțiva ani pentru a putea menține nivelul (ridicat) de protecție în domeniul siguranței alimentare. Un serviciu de control eficient este cea mai bună condiție prealabilă pentru a satisface cerințele uneori divergente ale consumatorilor, ale destinatarilor sistemului penal și ale autorităților (federale). 15
Prezentare generală a statisticilor eșantionului Examinări alimentare Inspectoratul alimentar Controlul apei potabile Controalele apei de scăldat Diverse 2. STATISTICI EȘANTIONULUI 2.1 Eșantioane examinate și reclamații Colectarea eșantioanelor și analiza în cadrul monitorizării alimentelor se bazează pe campanii de măsurare și evenimente curente. Ratele de reclamații din tabelul 1 reflectă doar calitatea alimentelor în canton într-o măsură foarte limitată, deoarece examinările sunt de obicei vizate, adică Efectuat orientat către risc și problemă. 2.2 Eșantioane sortate după zona de responsabilitate Alimente și obiecte de zi cu zi 8 304 Otrăvuri și substanțe 95 Apă de scăldat 1) 370 Mediu 2) 556 Controlul bolilor animalelor 5 462 2.3 Aplicarea legii privind alimentele, eșantioane sortate în funcție de origine Eșantioane colectate oficial 4 806 eșantioane vamale 73 eșantioane private 3) 3 425 Total 8 304 Eșantioane respinse 4) 1.172 (24%) 1) Piscine și apă de suprafață 2) În principal apă brută 3) În principal eșantioane de apă potabilă din municipalități 4) Se referă doar la eșantioane oficiale și vamale 16
Tabelul 1: Teste de laborator Număr de probe Criterii pentru reclamație Cod Desemnare Toate reclamațiile private private 1) ABCDEF 571 Produse pentru îngrijirea pielii 94 91 3 62 58 4 13 582 Obiecte metalice cu membrană mucoasă sau contact cu pielea 108 108 90 90 592 Jucării pentru copii până la 14 ani 32 28 4 10 8 3 593 Vopsele, Echipamente de desen și vopsire 6 6 5 3 1 2 661 probe de igienă de la fabricile de alimente 65 65 16 16 862 părți ale corpului și părți ale corpului animalelor 53 53 881 semințe de plante și animale de reproducție 53 53 Total 8 304 4 879 3 425 1 172 191 31 640 209 151 11 1) Numărul de eșantioane respinse poate devia de la suma numerelor enumerate în coloanele A-F, deoarece un eșantion poate fi respins pe baza mai multor criterii. Explicația simbolurilor: A: Descrierea articolului, promoția etc. B: Compoziție. C: Compoziție microbiologică, bacteriană și micotoxine. D: Ingrediente și substanțe străine, fără bacterii și micotoxine. E: Proprietăți fizice (exemple: a) pentru alimentele perisabile: depozitare la o temperatură prea ridicată; b) pentru obiecte de zi cu zi: eliberare de metale (plumb, nichel) sau plastifianți). Î: Alte motive pentru reclamație (de exemplu, pentru ouăle de pui, acestea sunt probe serologic pozitive în ceea ce privește salmonella). 19
Prezentare generală a eșantionului de statistici Examinarea alimentelor Inspectoratul alimentar Controalele apei potabile Controalele apei pentru scăldat Diverse 2.4 Obiecții și plângeri penale Dacă există o plângere, organele de executare trebuie să dispună măsuri în conformitate cu Legea alimentară. Pot fi formulate obiecții și plângeri ulterioare împotriva acestor măsuri. Un total de 13 obiecții (2007: 19) au trebuit tratate în anul de raportare. În cazul unor încălcări grave sau repetate ale reglementărilor legii alimentelor, organele de executare sunt obligate să depună acuzații penale în temeiul Legii alimentelor. Un total de 9 (2007: 22) acuzații penale au fost depuse în anul de raportare. 20
Prezentare generală Controlul pieței produselor chimice și a biosecurității Produse chimice și sănătate SIGURANȚĂ CHIMICĂ
Prezentare generală a securității chimice și a biosecurității Controlul pieței substanțelor chimice și a sănătății Abrevieri/termeni Protecție NBC ACW ADR/RID ASTRA ASTAG BAG BAFU BAV BLW ChemG ChemRRV EMPA ESV FrSV GGBV GHS REACH SECO SMDK StFV UVB DETEK Apărarea și evitarea amenințărilor și pericolelor nucleare, biologice și chimice Institutul de cercetare Agroscope Changins Wädenswil Acordul european privind transportul internațional de mărfuri periculoase pe șosea și pe calea ferată Biroul federal rutier Asociația elvețiană a vehiculelor comerciale Oficiul federal al sănătății publice Oficiul federal pentru mediu Oficiul federal pentru transporturi Oficiul federal pentru agricultură Actul chimic Ordonanța privind reducerea riscurilor chimice Ordonanța federală de testare a materialelor Ordonanța de eliberare Ordonanța privind funcționarea mărfurilor periculoase, Înregistrarea sistemului global armonizat Evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice Secretariatul de stat pentru afaceri economice Kölliken Ordonanța privind incidentele periculoase, Ordonanța privind incidentele periculoase, Compatibilitatea mediului tsreport, Departamentul Federal pentru Mediu, Transporturi, Energie și Comunicații 112
2.1.2 Prelucrarea cererilor de construcție În conformitate cu decretul de protecție a mediului din 1 aprilie 1999, AVS, Siguranța chimică, trebuie să evalueze cererile de construcție de la companii din domeniul de aplicare al StFV. În anul analizat, departamentul autorizații de construcție resp. 128 de aplicații pentru construcții au fost trimise către Unitatea Energetică. Dintre acestea, 107 au fost evaluate, iar restul au fost returnate fără evaluare din diferite motive. Aproximativ. 75% din toate aplicațiile de construcții se referă la sistemele staționare (Tabelul 3). Într-un caz, un raport scurt și în 6 cazuri un raport de impact asupra mediului (EIM) a trebuit să fie inclus în evaluare. Proiectele ar putea fi aprobate fără excepție. În numeroase cazuri, măsurile de siguranță necesare au fost discutate în prealabil și incluse direct în cererea de construcție, astfel încât cerințele relevante ale autorității de aplicare să fie deja cunoscute de client. Tabelul 3: Evaluarea aplicațiilor de planificare Categorie număr de sisteme staționare 81 de proiecte feroviare 4 proiecte de construcții de drumuri 3 proiecte în domeniul sistemelor de conducte de gaze naturale 19 115
Prezentare generală a securității chimice și a biosecurității Controlul pieței substanțelor chimice și a sănătății 2.7 Platforma de protecție NBC Regiunea nordică de protecție NBC Ca parte a strategiei de protecție a NBC în Elveția, cantonele Aargau, Basel-Stadt, Basel-Landschaft și Solothurn lucrează la o „platformă de protecție NBC regiunea de nord " aproape unul de celălalt. Nucleul acestei colaborări este Laboratorul Regional Nord din Laboratorul Cantonal Basel-Stadt. În anul de raportare au fost adăugate sfaturi regionale de specialitate B. Dacă nu este posibil să se ajungă la unul dintre cei 3 consilieri specialiști din Aargau B în cazul unui incident care implică organisme periculoase, centrul de operațiuni ar furniza o persoană adecvată dintr-unul din cele 3 cantonate învecinate. Analiza riscurilor 7 din cele 25 de scenarii din analiza riscurilor sunt scenarii ABC. În timpul a două ateliere de o zi cu reprezentanți ai tuturor partenerilor de protecție civilă, aceste 7 scenarii ABC au fost prezentate mai întâi în detaliu și apoi analizate pentru eventuale deficite în depășirea lor. Nevoia de puncte mobile de decontaminare personală a devenit evidentă încă de la început. În vederea EURO 2008, 2 astfel de unități mobile ar putea fi achiziționate și pregătite pentru utilizare în timp util. 122
Când produsul XYreiniger a fost chestionat, lipseau următoarele informații solicitate de lege: „Conține limonen. Poate produce o reacție alergică », deoarece testul analitic a arătat un conținut de limonen> 0,1%. Produsul nu a fost clasificat pe baza ingredientelor conform legii chimice și a fost etichetat corespunzător. Absența unui simbol de pericol poate oferi consumatorilor impresia că acest produs este inofensiv. Fig. 2: Etichetă după corecție Produsul este acum corect clasificat și marcat cu simbolul de pericol „Xi” (iritant) (Fig. 2). Declarația ingredientului limonen a fost păstrată, deoarece rețeta a fost adaptată astfel încât conținutul de var