Controlul modificării unei instalații nucleare de bază Seban; Asociați

Cabinet de avocatură dedicat sectorului public: avocați în drept public, drept privat și drept penal pentru actori publici

Judecata rețelei Federației în afara sistemului nuclear și a altora (CE, 28 noiembrie 2014, Rețeaua Federației în afara sistemului nuclear și a altora, nr. 367013) ilustrează importanța procedurilor în legea instalațiilor nucleare de bază.

modificării

Instalațiile nucleare de bază sunt supuse de articolul L. 593-1 din Codul mediului unui regim specific, independent de regimul instalațiilor clasificate pentru protecția mediului. Conform articolului L. 593-7 din Codul de mediu, crearea instalațiilor nucleare de bază este supusă autorizării, eliberată după avizul Autorității de Siguranță Nucleară și anchetă publică. Cu toate acestea, articolul L. 593-14 din Codul de mediu prevede că, pentru aceeași instalație, este necesară o nouă autorizație în cazul schimbării operatorului, modificării perimetrului sau modificării semnificative a instalației. Această ultimă noțiune a fost în discuție în decizia comentată.

În urma accidentului de la centrala nucleară KukushimaDaiichi, în urma unui cutremur și a unui tsunami, Autoritatea pentru Siguranța Nucleară, printr-o decizie din 5 mai 2011, a ordonat companiei EDF să efectueze o evaluare. instalații nucleare. Asociațiile solicitante au contestat două decizii ale Autorității pentru Siguranța Nucleară, în urma acestei evaluări, ordonând EDF să ia anumite măsuri pentru a îmbunătăți siguranța instalației nucleare de bază Fessenheim. Aceasta a implicat, pe de o parte, decizia nr. 2011-DC-0231 de stabilire a cerințelor suplimentare EDF aplicabile raftingului reactorului nr. 1 la centrala nucleară din Fessenheim și, pe de altă parte, decizia din 18 septembrie 2012, aprobarea pentru implementarea lucrărilor de consolidare a plutei de fundare a reactorului nr. 1 al acestei centrale electrice implicată de aceste cerințe suplimentare. Reclamanții au susținut că lucrarea în cauză ar fi trebuit să fie precedată de o nouă autorizație, întrucât aceasta presupunea o modificare semnificativă a instalației nucleare de bază de la Fessenheim.

În decizia comentată, aplicând pentru prima dată noțiunea de modificare semnificativă a unei instalații nucleare de bază (I), Consiliul de Stat refuză să califice lucrările autorizate la pluta reactorului de la centrala electrică din Fessenheim în acest mod. ( II).