Cucerirea și exercitarea puterii și suveranității - Curs
Cucerirea și exercitarea puterii și suveranității
Dreptul constituțional stabilește regulile legale care guvernează cucerirea puterii și modurile de exercitare a suveranității. Acesta este rolul constituției. Suveranitatea și puterea sunt concepte foarte apropiate. Într-adevăr, suveranitatea este puterea supremă recunoscută în stat pentru a-și face legile și a le pune în practică. Suveranitatea unui stat implică exclusivitatea puterilor sale legislative, executive și judiciare. Concept care înseamnă și stat independent.
O definiție a suveranității este dată de Carré de Malberg în a sa Contribuția la teoria generală a statului: „Suveranitatea este caracterul suprem al unei puteri supreme, prin aceea că puterea nu admite nicio alta mai presus de ea însăși, în competiție cu aceasta. Când spunem că statul este suveran, trebuie, prin urmare, să înțelegem prin aceasta că, în sfera în care autoritatea sa este chemată să fie exercitată, el deține o putere care nu intră sub nicio altă putere și care nu poate fi egală cu nici altă putere. Așa înțeles, suveranitatea statului este de obicei prezentată ca dual: suveranitate externă și internă. "
- I) Metode de exercitare a suveranității
- A) Legitimitatea puterii.
În cele din urmă, puterea trebuie să fie legitimă, trebuie să aibă și să susțină sprijinul cetățenilor și nu se poate baza pe forță. Trebuie să aibă acordul guvernelor. Teoriile teocratice ale suveranității au fost înlocuite de teoriile democratice ale suveranității. În țările noastre acum, nu mai considerăm că puterea vine de la Dumnezeu, își găsește sursa în cetățeni. Mandatul politic este misiunea pe care unii cetățeni o limitează la alți cetățeni, iar mandatul politic decurge din alegeri. În teoriile democratice ale suveranității distingem 2 teorii.
1) Suveranitatea populară este dezvoltat de Jean-Jacques Rousseau în contractul social. În această teorie, toți oamenii se nasc liberi și egali. Pentru cetățeni, contractul social constă în acceptarea punerii în comun a acestei suveranități. Pentru Rousseau idealul este unanimitatea. A vota în mod minoritar înseamnă că cetățeanul minoritar greșește și trebuie să se alăture majorității. Acest model a fost criticat și unii l-au văzut ca o negare a opiniei minorității. Alți autori văd în această teorie germenul totalitarismului.
2) Suveranitatea națională. În această teorie suveranitatea nu aparține oamenilor ca individ, ci unei colectivități globale, abstracte, indivizibile și distincte de indivizi. Națiunea se exprimă prin reprezentanții cetățenilor, deputații. Această concepție a fost consacrată în Franța prin revoluția din 1789. Și această concepție prezintă riscul unui parlament suveran. Suveranitatea națională ar putea duce la a 3-a și a 4-a republică cu un parlament suveran. Sub 3 și 4 parlamentul este puternic, iar guvernul este slab și instabil.
- B) Metodele de exercitare a puterii
Cele 2 teorii au avut o influență clară asupra instituțiilor și în special asupra proiectării mandatului politic.
1) Regimul rezultat din suveranitatea populară.
Pentru Rousseau, sistemul ideal este cel al democrației directe. Evident, acest model este dificil de practicat și de aceea societățile politice moderne au implementat modalități de democrație semi-directă.
- a) democrația directă are 3 elemente principale.