Cum să limitați emisiile de CO2 de la mașini
III. APRECIERE CRITICĂ SUBSTANTIVĂ
Pe lângă aceste observații instituționale și în ciuda obiectivului consensual declarat, acest text solicită rezerve serioase. Sistemul propus de Comisie este în același timp complex, discutabil și prezintă riscuri de efecte perverse semnificative.
A. REGULAMENTE COMPLEXE
1. Sistemul propus de Comisie
Comisia a ales să definească un prag mediu pe producător și nu un nivel de emisie pe mașină. Nivelul autorizat este stabilit în funcție de masa vehiculelor, astfel încât, deși constrângerile sunt generale pentru toți producătorii, pragul este stabilit la un nivel mai mic pentru producătorii de vehicule mici decât pentru producătorii de vehicule cu deplasare mare.
Astfel, conform termenilor propunerii Comisiei, standardul aplicabil vehiculelor din gama Peugeot ar fi 126 g/km și 127/128 g pentru Renault, în timp ce unii producători germani ar avea praguri autorizate de 145 g sau chiar peste.
Stresul slăbește pe măsură ce crește greutatea mașinilor. Această caracteristică fundamentală este cunoscută sub numele de „panta drepturilor de emisie”. Panta urmează o funcție liniară simplă reprezentată pe un grafic prin înclinarea unei linii drepte care leagă nivelul de emisie admisibil (care apare pe un grafic ordonat) de greutatea mașinilor (pe un grafic, pe abscisă). O pantă de zero grade (o linie plană) înseamnă că, indiferent de greutatea mașinii, emisia permisă este aceeași pentru toată lumea. O pantă de 45 ° înseamnă că relația greutate/emisie este strict proporțională (cu 10% mai multă greutate crește pragul de emisie cu 10%). O pantă mai mare de 45 ° favorizează vehiculele mari, deoarece o creștere în greutate de x% face posibilă creșterea pragului de emisie cu un procent mai mare decât x.
Greutatea medie a autoturismelor în Europa este de 1.300 kg (greutatea medie a gamei Fiat este de 1.150 kg, iar mai mulți producători germani au o greutate medie de 1.500 kg). Standardul țintă este de 130 g/km. Panta actuală este de 60 ° ceea ce înseamnă că cu 100 kg în plus rezultă un prag de emisie autorizat superior cu 4,5 g mai mult, adică 134,5 g.
Luând în considerare costul modernizării și costul penalităților prevăzute, stabilirea pantei este elementul central în discuția dintre producători. Discuția tehnică are consecințe economice decisive. După cum tocmai am explicat, cu cât panta este mai abruptă, cu atât este mai mare surplusul de emisii autorizat; si invers. O pantă de 80 °, așa cum au solicitat producătorii germani, de exemplu, permite un surplus de emisii de 6 g fără penalizare; o pantă de 20 °, un surplus de emisie de numai 1,5 g. Un grad de înclinare mai mult sau mai puțin reprezintă pentru un producător câteva sute de euro mai mult sau mai puțin pe vehicul.
În prezent, factorul cheie care determină panta este greutatea mașinii, dar unele țări sugerează o ponderare care ar combina alte criterii, cum ar fi puterea sau aderența la sol, pentru a corecta cu unul sau două grade o pantă care ar să le fie prea nefavorabil. Parametrii pentru determinarea pantei vor fi date foarte dezbătute.