Cum se mărește rata de activitate în France Vie
Politica ocupării forței de muncă, și în special măsurile de reducere a șomajului, sunt dezbătute pe scară largă, dar un indicator al ocupării forței de muncă este lăsat în mod greșit în întuneric: rata de participare. Prezentare generală a acestui indicator cu potențial ridicat, în special în lupta împotriva inegalităților și discriminării.
De Yannick L'Horty - profesor universitar, Paris-Est Marne-le-Vallée
Postat pe 9 decembrie 2019
Timp de citire 16 minute
Inerția remarcabilă a ratei de activitate
Spre deosebire de seria ocupării forței de muncă sau a șomajului, care au un profil destul de dur pe termen lung, seria ratei activității în Franța este caracterizată de o inerție remarcabilă. Rata de activitate este foarte stabilă în timp. Măsurat la toți cei peste 15 ani, este de 55,8% în 2018. A atins aceeași valoare în 2001 și 1992. De fapt, rata activității fluctuează foarte ușor într-un coridor de aproximativ trei puncte procentuale. Maximul său atins din 1975 este de 58,4% în 1980 și minimul său a fost de 55,5 în 1997. Aceeași inerție caracterizează rata de activitate măsurată pe populația în vârstă de muncă. În 2018, 71,9% din populația cu vârste cuprinse între 15 și 64 de ani era activă. Această cifră este un nivel istoric și urmează un deceniu de creștere într-un ritm foarte lent. Rata de activitate a fost de 69,3% în 2006, o creștere de 2,6% în doisprezece ani.
Modificări ale structurii, în funcție de vârstă și sex
Ratele de activitate diferă destul de puternic în funcție de vârstă. Acestea sunt cele mai mari la vârstele intermediare, între 25 și 49 de ani, și sunt mai mici la vârstele extreme, pentru tinerii aflați în stadiile incipiente și pentru persoanele în vârstă care se apropie de vârsta de pensionare. Această ierarhie a activității în funcție de vârstă a suferit, de asemenea, transformări semnificative în ultimele decenii. De fapt, stabilitatea aparentă a evoluției îndelungate a ratelor de participare nu este verificată atunci când se face distincția între diferite grupe de vârstă. Până la începutul anilor 1990, stabilitatea aparentă a ratelor agregate de participare a mers mână în mână cu diferențele de vârstă crescânde. Asistăm la o creștere treptată a activității la evul mediu și la o scădere a ratelor de activitate la vârste extreme, pentru cei sub 25 și peste 50 de ani. În anii 1990, aceste evoluții au fost inversate. Rata activității se stabilizează la vârste intermediare, începe să crească treptat la vârstnici și - după un declin suplimentar la începutul anilor 1990 - se stabilizează la tineri. Rata de activitate a persoanelor în vârstă converge treptat către cea a evului mediu. Omologul acestei mișcări este îmbătrânirea populației active.
Nivelul scăzut al ratelor de activitate franceze, în comparație internațională
Ratele de activitate diferă destul de puternic de la țară la țară. În Europa, acestea sunt cele mai mari pentru țările din nord. Maximul este atins în Islanda (88,3%), urmată de Elveția (84%), Suedia (82,5%) sau Olanda (79,7%). Aceste țări sunt atât cele cu cea mai mare activitate feminină, cât și cea mai mare rată de ocupare a persoanelor în vârstă; la cealaltă extremă, țările din sudul și estul Europei se caracterizează prin niveluri scăzute de activitate. Țara în care este cea mai mică este Italia (65,4%), urmată de România (67,3%) și Grecia (68,3%).
În Franța, rata de activitate de 71,8% în 2017 pare relativ scăzută din punctul de vedere al comparației internaționale. Este ușor mai mic decât media țărilor OCDE (72%), destul de mic decât media celor 28 de țări europene (73,6%) și mult sub media țărilor mari din G7 (74,5%). Se află la un nivel între Ungaria (71,16%) și Republica Slovacă (72,1%), peste cel al Luxemburgului (70,15%) și Belgia (68%), dar sub nivelul Germaniei (78,24%) sau al Regatului Unit (78,46%).
Determinanții participării la piața muncii
Cum să explic această rată relativ scăzută de activitate în Franța și marea lor inerție în timp? Studiile care încearcă să explice și să prezică evoluția ratelor de activitate iau în considerare inerția temporală puternică a acestora prin modelarea ratelor de activitate în funcție de vârstă și sex folosind tendințele temporale (vezi de exemplu Jacquot, 1997 sau Filatriau, 2012). Mai mulți factori sunt luați în considerare pentru a explica influențele acestor tendințe.
Un prim set de factori determinanți constă în schimbările demografice. Modificările piramidelor de vârstă fac ca greutatea grupelor extreme de vârstă să varieze, cu rate de activitate mai mici, care cântăresc ratele medii de activitate printr-un efect de compoziție simplu. Acest mecanism funcționează atât între grupele de vârstă, cât și în cadrul fiecărei grupe de vârstă. De exemplu, la mijlocul anilor 2000, sosirea primelor generații de baby boomeri la vârsta de 60 de ani a întinerit vârsta medie de 60-64 de ani și rata medie de activitate în această grupă de vârstă. schimbări în comportamentul activității.