Definiția sistemului parlamentar și exemplul sistemului britanic
regim parlamentar desemnează un regim de separarea flexibilă a puterilor, de colaborarea dintre puteri. Într-un sistem parlamentar, guvernul oferă legătura dintre puterea executivă și Parlament, ca de exemplu în Franța sau Marea Britanie.
Sistemul parlamentar s-a născut în Marea Britanie în secolul al XVIII-lea. Astăzi se aplică în majoritatea țărilor dezvoltate.
El se opune regimului prezidențial, care desemnează un regim de separare strictă a puterilor, ca de exemplu în Statele Unite.
În acest articol, vom analiza caracteristicile și modalitățile sistemului parlamentar, înainte de a trece la exemplul sistemului parlamentar britanic.
Caracteristicile sistemului parlamentar
La început, sistemul parlamentar dualist
Inițial, sistemul parlamentar era caracterizat de o executiv dualist, cu amândoi unul seful statului (președinte sau monarh) care a jucat un rol politic activ, și unul guvern condus de un prim-ministru, cine a fost director executiv.
Guvernul a fost responsabil atât față de Parlament, cât și față de șeful statului.
Astăzi, sistemul parlamentar monist
Astăzi, cu câteva excepții, seful statului într-un sistem parlamentar nu joacă un rol politic activ, ci mai degrabă un protocol/rol simbolic. Guvernul este răspunde numai în fața Parlamentului. Primul ministru, în fruntea guvernului, determină și conduce politica națiunii. El nu poate fi demis de șeful statului. De aceea vorbim sistem parlamentar monist.
Franța Republicii a V-a este o excepție și se caracterizează printr-o întoarcerea la dualism. Într-adevăr, conform Constituției, guvernul răspunde doar în fața Parlamentului. Dar, în practică, guvernul răspunde și președintelui. De fapt, președintele se află în spatele majorității demisiilor guvernamentale.
În plus, președintele francez devine șeful executivului dacă are o majoritate parlamentară favorabilă. Prin urmare, are un rol politic activ și nu un rol pur și simplu simbolic.
Această practică prezidențială a regimului îi determină pe unii autori să califice Franța drept regim semiprezidențial. Trebuie menționat, totuși, că atunci când președintele nu are majoritate parlamentară (aceasta se numește o perioadă de conviețuire), cădem înapoi pe un regim parlamentar. Primul ministru este cel care guvernează, președintele fiind liderul opoziției.
Un președinte nu întotdeauna ales de popor
Într - un sistem parlamentar, președintele este fie ales de Parlament, fie de o Colegiul Marilor Alegători (exemplu: Germania) sau sufragiu universal direct (exemplu: Franța).
Mijloace de acțiune reciproce
Un guvern responsabil politic
Parlamentul poate răsturna guvernul.
Un drept de dizolvare la inițiativa executivului
Executivul poate dizolva parlamentul.
În Franța, de exemplu, președintele Republicii poate dizolva Adunarea Națională și, prin urmare, poate provoca alegeri legislative anticipate. Mai întâi trebuie să obțină opiniile prim-ministrului și ale președinților adunărilor. Dar aceste opinii nu îl leagă pe președintele care poate suprascrie.
O colaborare între guvern și Parlament
Pe de o parte, guvernul areinițiativa legilor. Dacă luăm exemplul Franței, inițiativa legilor aparține atât primului ministru (vorbim despre proiecte de lege), cât și membrilor parlamentului (vorbim despre proiecte de lege).