Democrația directă în Elveția este rezultatul; o poveste lungă "

FIGAROVOX/GRAN INTERVIU - Istoricul Olivier Meuwly detaliază originile sistemului elvețian al democrației directe, care face obiectul unui interes deosebit al multor „veste galbene”. Potrivit acestuia, acest sistem unic în lume ar fi dificil de transpus în altă parte.

rezultatul

Publicat pe 21.12.2018 la 20:06, actualizat pe 22.12.2018 la 17:49

Olivier Meuwly este istoric elvețian, membru al Partidului Liberal-Radical. Recent a publicat O istorie a democrației directe în Elveția (ed. Alphil, 2018).

FIGAROVOX.- „Expresia„ democrație directă ”înflorește odată cu criza„ vestelor galbene ”.

Olivier MEUWLY.- Interesul reînnoit pentru Europa pentru democrația directă (uneori denumită în mod greșit participativ) datează de treizeci de ani, dar problema a fost confiscată mult timp de așa-numitele grupuri populiste. Criza din 2008-2009 a readus subiectul pe ordinea de zi prin consacrarea falimentului, nu numai al unei bănci, ci și (în orice caz, a fost resimțit ca atare) al „elitelor” și al sistemului pe care trebuiau să îl reprezinte, chiar plumb. Nevoia de transparență s-a răspândit până la punctul de a fi omniprezentă astăzi. Acest concept cuprinde o nouă viziune a democrației în care oamenii își revendică puterea împotriva „aleșilor”. A fost anunțată criza democrației reprezentative pe care o trăim.

Care sunt originile istorice ale democrației directe elvețiene?

Democrația directă în Elveția are o istorie lungă. Comunitățile montane din Elveția centrală (guvernate de adunări populare, sau Landsgemeinden) și urbane (precum Zurich sau Lucerna), care au format Elveția medievală, au dezvoltat începând cu secolul al XIII-lea mijloace de dialog care să le garanteze independența împotriva poftelor Habsburgilor. Casa Savoia, cele două mari puteri regionale ale vremii. Nu că războaiele ar fi fost absente, dar confederații au învățat să sigileze compromisurile, în ciuda eterogenității lor, pentru a împiedica slăbiciunea lor să le pună la mila ambițiilor străine.

Ideea modernă a democrației directe s-a născut sub Restaurare odată cu apariția mișcării liberale. Suveranitatea poporului a fost recunoscută, a rămas să fie organizată. Din anii 1860, aripa stângă a mișcării radicale, care a creat așa-numita Elveție modernă în 1848, a rafinat aceste instrumente ținând cont de idealul Landsgemeinde, dar adaptat unei societăți în schimbare. Rolul Parlamentului nu a fost niciodată contestat. Referendumul, care face posibilă opunerea unei legi adoptate de Parlament, este adoptat la nivel național în 1874 și inițiativa populară, care permite oamenilor să propună o modificare parțială a Constituției Federale, în 1891.

Democrația directă la moda elvețiană se hrănește atât cu mitul romantic al purității alpine, cât și cu ideea rațională a unui cetățean capabil să-și decidă singur destinul.

Revoluția franceză, în special, a avut un impact asupra instituțiilor elvețiene?

Revoluția franceză, care a intrat în Elveția în același timp cu armatele din Director în 1798, a adus idealurile de libertate și egalitate și a răsturnat Ancien Régime Helvétique. Apoi, Bonaparte a reorganizat Elveția în 1803, respectând în același timp caracteristicile specifice fiecărui canton. Pentru Elveția centralizată construită după modelul republican în 1798, el înlocuiește o Elveție restabilită în federalismul său ancestral, unde fiecare canton este organizat după cum consideră potrivit și chiar dacă Elveția devine un satelit al Franței.

În ceea ce privește democrația directă, teoreticienii elvețieni ai secolului al XIX-lea îl cunoșteau, desigur, pe Rousseau, care mărise adunările populare ale cantonelor alpine cu mare entuziasm romantic, dar și pe Condorcet care, în proiectul său de Constituție din 1792 (numit Girondine), a propus instrumente concrete pentru implementarea unui sistem popular de consultare prin voturi pe un anumit număr de subiecte importante. Democrația directă la moda elvețiană se hrănește atât cu mitul romantic al purității alpine, cât și cu ideea rațională a unui cetățean capabil să-și decidă singur propriul destin.

Cum funcționează sistemul actual de votare?

50.000 de cetățeni pot cere ca o lege adoptată de Parlament să fie înaintată oamenilor, care o vor ratifica sau respinge. Majoritatea populară este suficientă pentru a fi acceptată. Pentru inițiativa populară, care va duce la o modificare a Constituției, sunt necesare 100.000 de semnături. Pentru ca acesta să fie validat în ziua votului, este nevoie atât de o majoritate a populației, cât și de cantoane. Depinde de Parlamentul Federal, alcătuit din două Camere (persoane și cantoane), să aplice noua normă constituțională, dacă este necesar, prin adoptarea unei legi, care va fi ea însăși supusă unui referendum la cerere. Procedurile sunt clare; acesta este motivul pentru care voturile populare duc la decizii reale care uneori, este adevărat, poate fi dificil de aplicat.