Detenție de securitate atunci când legea franceză adoptă o instituție germană, de Ludmilla
De la introducerea sa în 1933, detenția preventivă a fost cea mai controversată măsură penală din Germania. La 17 decembrie 2009, judecătorii de la Strasbourg au acceptat cererea domnului Mücke, care a pus în discuție compatibilitatea acesteia cu Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a condamnat Germania pentru încălcarea articolelor 5 §1 și 7 §1. În timp ce Germania își pune problema abolirii detenției preventive, Franța a introdus-o recent în sistemul său juridic (Johannes Kern, Brauchen wir die Sicherungsverwahrung, Europäische Hoschulschriften, Peter Lang, Frankfurt pe Main, 1997). În ce măsură a aflat detenția de securitate instituită în Franța din experiența germană ?
Detenția preventivă este o măsură penală care permite detenția unui criminal care și-a ispășit deja pedeapsa pentru a evita săvârșirea de infracțiuni repetate. Persoana în cauză a executat pedeapsa pentru infracțiunea pe care a comis-o, dar poate fi totuși privată de libertate. Această privare de libertate nu este legată de culpa, ci de pericolul pe care îl reprezintă individul pentru societate. Detenția de securitate este de fapt legată de comiterea infracțiunilor „potențiale” și „posibile” (Mayaud Yves, Comentariu la decizia nr. 2008-562 DC, Cahiers du Conseil constitutionnel, nr. 24, 2008., pp. 1359 și s. °). Aceasta este o detenție preventivă legată de un scop de ordine publică.
În timpul prezentării proiectului de lege privind detenția preventivă și declararea iresponsabilității penale din cauza tulburărilor psihice, introducerea unui articol 706-53-13 în Codul de procedură penală care stabilește posibilitatea de detenție a siguranței de către Rachida Dati în față Parlamentului, dezbaterile au fost aprinse și pasionale.
La finalul discuțiilor parlamentare, Rachida Dati a declarat: „Această lege nu va împiedica săvârșirea de noi infracțiuni, ar fi iluzoriu să o credem, dar ceea ce este sigur este că guvernul și adunarea dvs. vor fi făcut totul. noi tragedii ”(Emmanuelle Cosse, Salutări nr. 49, martie 2008).
De fapt, asistam la o ciocnire a două lumi. Din partea apărătorilor Legii, arăta ca o lume care te face să îți dorești, care te liniștește. O lume fără crime și asasini, precum ficțiunea lui Spielberg (Minority report), unde „pre-criminalul” este condamnat în numele pericolului pe care îl reprezintă. Pentru victime și chiar pentru potențialele victime și pentru familiile lor, sistemul represiv a trebuit să prevină alte tragedii. Infractorul nu avea familie și, în plus, era predeterminat genetic să comită o crimă, astfel încât să poată rămâne închis toată viața (Mireille Delmas –Marty, Libertés et sécurité dans un monde danger, Seuil, La couleur ideas, februarie 2010).
Pe contra, rescriam trecutul. Fosta Păstrătoare a Sigiliilor, Elisabeth Guigou a strigat-o pe Rachida Dati: „Doamnă Păzitoare a Sigiliilor, domnule raportor, foști magistrați, îi întoarceți spatele lui Beccaria, hrănit de filosofia Iluminismului, alegeți Lombroso și criminalul său om. Acum, știi, tocmai această filozofie pozitivistă a condus la cele mai grave izbucniri ale Germaniei naziste. ". Robert Badinter a vorbit despre „deriva periculoasă” și „orele întunecate ale justiției” (http://tempsreel.nouvelobs.com). Pe această parte, lumea arăta ca o dictatură, încălcând statul de drept și drepturile omului. Potrivit acestor critici, Legea nazistă urma să ne conducă către aceleași derive ca și cele ale celui de-al Treilea Reich. Și asta nu a fost nimic liniștitor.
Consiliul constituțional, confiscat la 11 februarie 2008 în urma unui recurs depus de peste 60 de deputați și peste 60 de senatori de opoziție, a validat legea pe 21 februarie. Legea a fost în cele din urmă promulgată la 25 februarie 2008 și publicată în Jurnalul Oficial din 26 februarie 2008.
Totuși, la fel ca și peste Rin, măsura întâmpină încă multe critici. Potrivit detractorilor săi, detenția preventivă ar anula anumite principii fundamentale ale dreptului penal și ale drepturilor omului, printre altele, principiile din dubio pro reo, care afirmă că îndoielile trebuie să fie în beneficiul acuzatului și nulla poena sine culpa, care consideră că nu există nicio pedeapsă fără vina. Dezbaterea a fost reînviată recent prin hotărârea Mücke împotriva Germaniei pronunțată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului (denumită în continuare CEDO). Reclamantul pune la îndoială compatibilitatea detenției preventive cu articolele 5§1 și 7§1 din Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului (denumită în continuare CESDH). Departe de dezbaterile politice, ce este de fapt? Aici este oportun să prezentați această instituție succesiv, în Germania și în Franța și apoi să studiați răspunsul Curții de la Strasbourg cu privire la compatibilitatea acesteia cu CESDH.
Detenție de securitate: atunci când detenția nu este o pedeapsă.
În Germania, detenția preventivă este consacrată în articolul 66 din Stafgesetzbuch (Cod penal german, denumit în continuare StGB). Odată cu introducerea acestui articol prin Legea din 24 noiembrie 1933, dreptul penal german a devenit zweispurig, adică bidirecțional (Zur justiziellen Handhabung der Voraussetzungen der Unterbringung gemäss §§ 63, 66 StGB, Gritt Schöneberg, 2002, Dunkler und Humblot GmbH, Berlin). Această idee este opera lui Franz von Liszts, care deja în 1882 a imaginat un sistem de sancțiuni în două direcții. Prin urmare, o sancțiune este cu siguranță atașată oricărei încălcări: consecința juridică a încălcării (Rechtsfolge der Straftat), dar aceasta poate lua forma fie a unei pedepse (Strafe), fie a unei măsuri de securitate (Massregeln der Besserung und Sicherung), sau a unei sentințe însoțite printr-o măsură de securitate.
De când, în special, înrăutățirea condițiilor sale în 1969, numărul detențiilor preventive scăzuse. Legitimitatea sa a fost pusă sub semnul întrebării (Zur justitiellen Handhabung der Vorraussetzungen der Unterbringung gemäss §§ 63, 66 StGB, Gritt Schönberger, Dunkler und Humblot, Berlin, 2002). Nu a găsit nicio aplicație în cele cinci „noi Țări” („die fünf neuen Bundesländer”): Brandenburg, Saxonia, Turingia, Mecklenmburg-Pommérania de Vest și Saxonia-Anhalt. A fost reintrodus acolo în 1995.
În toamna anului 1996 și începutul anului 1997, Germania a cunoscut cazuri de infracțiuni pedofile care au stârnit opinia publică și au adoptat o lege la 26 ianuarie 1998 pentru combaterea infracțiunilor sexuale și a altor infracțiuni grave (Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten), care doreau să consolideze protecția comunității și, prin urmare, să accentueze sistemul măsurilor de securitate și, în special, Sicherungsverwahrung. Prin urmare, acesta din urmă a făcut obiectul unei anumite revigorări din 1998.
În 2007, în urma emoției provocate de violul micului Enis din Roubaix de către un pedofil repetat, președintele Nicolas Sarkozy și-a anunțat dorința de a întări legislația. Franța, confruntată cu o problemă identică: recidiva criminalilor pedofili, a împrumutat „soluția” de la tovarășul său european și a adoptat legea din 25 februarie 2008 privind detenția preventivă care a adăugat articolul 706-53-13 la lege. Procedura penală și, prin urmare, introduce detenția preventivă în dreptul penal francez:
„În mod excepțional, persoanele pentru care se stabilește, în urma unei revizuiri a situației lor la sfârșitul executării pedepsei, prezintă o pericolitate deosebită caracterizată printr-o foarte mare probabilitate de recidivă deoarece suferă de o tulburare gravă de personalitate. la sfârșitul acestei sentințe să facă obiectul unei detenții preventive în conformitate cu procedurile prevăzute în acest capitol, cu condiția să fi fost condamnați la o pedeapsă cu închisoarea cu o durată egală sau mai mare de cincisprezece ani pentru infracțiuni comise asupra unei victime minore, crimă sau crimă, tortură sau acte de barbarie, viol, răpire sau răpire. "