Dezarmarea, neproliferarea nucleară și securitatea franceză
B. CONSOLIDAȚI REGIMUL DE NEPOLIFERARE
Consolidarea regimului internațional de neproliferare necesită două tipuri de acțiuni.
Pe de o parte, pare din ce în ce mai puțin relevant să lăsăm cele trei state nucleare care nu sunt părți la TNP în afara oricărei reguli internaționale de neproliferare. Prin urmare, este necesar să căutăm soluții inovatoare care să permită acestor state să se apropie de regimul internațional, neaderând la TNP.
Pe de altă parte, regulile de funcționare ale NPT trebuie completate pentru a asigura o mai bună conformitate.
1. Aduceți statele care nu sunt părți la TNP mai aproape de regimul internațional de neproliferare
Faptul că cele trei state care nu au semnat niciodată TNP au achiziționat arme nucleare constituie, fără îndoială, un factor de slăbire pentru regimul internațional de neproliferare.
Aceste state scapă prin definiție de obligațiile care cântăresc asupra statelor nedotate, dar și, paradoxal, de cele impuse statelor înzestrate recunoscute de tratat.
Se poate observa că capacitatea nucleară a Israelului este invocată în mod regulat în țările arabe din regiune, în special în Egipt, ca o condiție prealabilă pentru orice efort de prevenire a proliferării nucleare în Orientul Mijlociu, indiferent dacă este „să aducă Iranul pentru a-și clarifica activitățile sau, mai general, pentru a consolida regimul de garanții și capacitățile de verificare AIEA în state care nu au semnat încă un protocol suplimentar.
La un alt nivel, evoluția atitudinii internaționale, în cadrul AIEA și NSG, față de India, în ceea ce privește cooperarea nucleară civilă, a părut, de asemenea, riscantă în ceea ce privește integritatea regimului de neproliferare, deoarece o țară care nu este parte la TNP și care a achiziționat o armă nucleară este recunoscută, în condiții care sunt reglementate în mod cert și în schimbul anumitor angajamente, beneficii destul de comparabile cu cele retrase de statele părți care au renunțat la armele nucleare.
Poziția constantă a comunității internaționale, reamintită ultima dată prin rezoluția 1887 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, este că toate statele care nu sunt părți la TNP trebuie să adere la ea ca state care nu au arme nucleare. O astfel de aderare ar implica faptul că cele trei state nesemnatare renunță unilateral la armele nucleare, ceea ce pare puțin probabil în viitorul apropiat.
O poziție opusă ar fi, în numele principiului realității, să susțină capacitatea nucleară a acestor trei state și să modifice TNP pentru ca aceștia să se alăture acestuia ca stat dotat. O astfel de presupunere pare foarte teoretică, deoarece este foarte improbabil ca condițiile necesare pentru a modifica tratatul să poată fi îndeplinite 51 (*). Multe state s-ar opune cu siguranță unui astfel de amendament, în timp ce altele ar condiționa acceptarea lor de o serie întreagă de modificări legate de alte aspecte ale tratatului. Recunoașterea statutului nuclear al acestor trei state ar putea determina, de asemenea, statele părți să își reconsidere poziția față de TNP și să se retragă din acesta.
Acum pare necesar să evităm să rămânem în această alternativă „totul sau nimic” care împiedică eforturile de dezarmare și neproliferare în cele mai sensibile regiuni ale lumii.