Dosar - Reforma pensiilor ce impact asupra sectorului privat
Option Finance - 14 februarie 2020 - Alexandra Milleret
- A trimite
- La imprimare
Un eveniment fără precedent din istoria celei de-a cincea republici, comisia specială care se ocupă de pensiile Adunării Naționale a aruncat în prosop marțea trecută, estompând înțelegerea reformei. Textul care va fi examinat de deputați, din această săptămână, va fi, prin urmare, proiectul inițial depus de executiv. Oricum ar fi, viitoarea reformă va avea ca efect modificarea fundamentală a calculului pensiilor de pensionare pentru angajații din sectorul privat, fără a o simplifica.
O misiune imposibilă? Un pilon al programului de campanie prezidențială al lui Emmanuel Macron, subiectul pensiilor a fost întotdeauna o problemă politică sensibilă. Toți predecesorii săi care au încercat aventura dinaintea lui și-au rupt dinții.
Cu toate acestea, aceștia au urmărit același obiectiv: în cele din urmă să abordeze problema schemelor speciale de pensii și să apropie sistemul funcției publice de sistemul privat general. Nimeni nu a reușit până acum. În cel mai rău caz, reforma nici măcar nu a fost pusă în aplicare: cea a lui Alain Juppé, mentorul lui Edouard Philippe, spulberată în timpul grevelor din 1995, forțând guvernul să dea înapoi.
Principalul rezultat al reformelor de pensii care au apărut a avut un impact puternic asupra pensiilor angajaților din sectorul privat. Cel al lui Edouard Balladur din 1993 a schimbat astfel calculul pensiilor, care nu se mai bazează pe cei mai buni 10 ani din carieră, ci pe cei 25 cei mai buni. În 2003, reforma Fillon a ajuns să o întărească: în timp ce vârsta legală de pensionare (cea pe care un angajat o poate pretinde să se pensioneze chiar și fără o rată completă) a fost stabilită la 60 de ani și soldul de vârstă (vârsta la care afacerea managerul își poate forța angajatul să se retragă) la 65 de ani, a introdus principiul unei reduceri de 5% pentru fiecare an lipsă la momentul plecării la vârsta de 60 de ani fără o rată completă și cea a unei suprataxe de 5% pe an suplimentar pentru cei cu toate drepturile lor, dar dorind să continue să lucreze până la 65 de ani. Reforma Woerth din 2010 a ridicat apoi vârsta legală de pensionare de la 60 la 62 de ani, iar vârsta de rentabilitate de la 65 la 67 de ani. În cele din urmă, în 2013, reforma Touraine a modificat perioada de contribuție, crescând-o treptat de la 41,6 ani înainte de reformă la 43 de ani din 2035.
Considerând că sistemul actual este dificil de citit și nedrept - pentru că trebuie să ia în considerare și 42 de regimuri speciale - guvernul lui Edouard Philippe vrea acum să readucă totul pe cale, făcându-l universal din 2025: un euro contribuit va da același lucru dreptul tuturor francezilor, indiferent dacă lucrează în sectorul public sau privat. Dar, așa cum a fost concepută, această reformă ar putea avea ca rezultat un sistem la fel de complex și inegal ca cel anterior.