Energie, UE și Rusia
1 Aprovizionarea cu energie a Uniunii Europene (UE) depinde de importuri. Deși Comisia Europeană susține diversificarea și creșterea resurselor indigene, în special prin surse regenerabile și prin creșterea eficienței energetice, dependența europeană de importurile de hidrocarburi nu numai că va rămâne semnificativă, ci va crește. Această tendință este întărită de faptul că resursele proprii, în special gazul, sunt în declin. Și, deși considerăm că peisajul energetic al UE va fi caracterizat, în 2050, de energie regenerabilă, până atunci hidrocarburile și, în special, gazul, vor juca un rol de punte, de energie de tranziție. Mai mult, dacă vreodată o strategie energetică europeană nu este dezvoltată împreună și cu decenii înainte, există un risc evident de aprovizionare sporită către Occident din Est: țări precum Rusia sau Statele Unite. Ucraina ar putea genera electricitate mai ieftină, deoarece în condiții reglementate (standarde de mediu, impact mai redus al opiniei publice asupra înființării de infrastructuri precum centrale nucleare etc.).
2 Având în vedere dependența UE de importurile rusești, trebuie acordată o atenție deosebită problemei țărilor de origine, dar și celei privind livrarea, investițiile în infrastructură, protecția acestora, de la relația cu țările de tranzit, la risipa din țările producătoare și în cele din urmă prețul. În prezent, UE-27 se consideră foarte vulnerabilă, iar opiniile sunt împărțite cu privire la relația cu cel mai mare furnizor, Rusia. Dependența excesivă sau interdependența binevoitoare sunt cuvintele cheie ale unora. Această predominanță rusă în dezbaterea mass-media ne face să uităm, uneori, de rolul altor doi furnizori ai Europei: Norvegia și Algeria.
3 Dezbaterea se concentrează asupra faptului dacă Rusia va fi gata să utilizeze arma energetică împotriva Europei, cea mai mare piață a sa. Cert este că firma Gazprom nu este o companie ca oricare alta, ci o companie „politică”, pusă în slujba statului și a strategiei sale, și uneori în detrimentul logicii sale comerciale.
4 Extinderile Uniunii Europene către foștii sateliți sovietici, în 2004 și 2007, au importat într-un fel conflicte post-imperiale în interiorul acestuia. De fapt, dependența de hidrocarburi este foarte neuniformă de la o țară UE la alta și se întâmplă să fie cea mai mare tocmai în Europa de Est și de Sud-Est. De asemenea, în Europa de Est conflictele energetice au fost cele mai violente. Ne vom aminti de acei, repetați, ruso-ucraineni, dar și bieloruși, moldoveni, georgieni și, în cele din urmă, „războiul gazelor” turcmenilor din 2009, în timpul căruia Rusia a distrus conducta de gaz pentru a scăpa de contractul care o lega de Ashkhabad [2].
5 Cu toate acestea, chiar și în contexte politice dificile - invazia sovietică în Afganistan în 1979 sau prăbușirea blocului estic - Europa de Vest și Rusia au menținut relații stabile client-furnizor.
6 Harta 1 arată originile relativ diverse ale unei UE dependente de importurile de hidrocarburi.
7 Relațiile energetice sunt relații pe termen lung: de aceea este util să privim în urmă și să descoperim această durată lungă, experiența trecutului, calitatea relației, interesele comune din trecut, precum și conflictele.
8 Primele descoperiri de resurse în spațiul imperial rus datează de la mijlocul secolului al XIX-lea (1853), în regiunea Baku (acum în Azerbaidjan). O sută de ani mai târziu, sovieticii au botezat zăcământul identificat în vestul Uralilor (1942) „al doilea Baku”, apoi cel al Samotlor - cel mai mare zăcământ rusesc descoperit vreodată (1967), „al treilea Baku”. La aceasta trebuie adăugate cele trei zăcăminte gigantice de gaz din Tjumen-Ourengoy, Yamburg și Medvezshe.
10 Înființarea infrastructurilor în blocul sovietic în perioada 1968-1980 a făcut obiectul multor cercetări (cf. Stern [1980, 1993]; Gustafson [1985] și Stent [1982]. Primul a fost Druzhba, conducta de petrol construită din 1959 până în 1964, care leagă Almetjewsk de Tatarstan prin Belarus, și Polonia de Schwedt/Oder în Germania de Est. O a doua ramură spre sud a extins Druzhba de la Masyr în Belarus prin Ucraina spre sud. Cehoslovacia (acum Slovacia, Republica Cehă). În timp ce producătorii de petrol încă caută să ajungă pe căile maritime și, astfel, pe piețele mondiale, construcția Droujba, pe de altă parte, se bazează pe o logică politică: să cimenteze blocul sovietic. La 17 iulie 1963, primul petrol rusesc a sosit în Schwedt, Germania de Est.