Factorii interni ai politicii externe rusești constituie puzzle-ul legitimității Kremlinului
Raportul conferinței organizate pe 20 februarie 2017 de către președintele principalelor probleme strategice contemporane de la Universitatea din Paris 1 Pantheon-Sorbonne. Această conferință este disponibilă și în format video pe canalul YouTube al scaunului.
Vorbitori: Konstantin von Eggert[1], jurnalist rus și comentator politic; Tatiana Kastouéva-Jean[2], cercetător și director al centrului Rusia/N.E.I. la Institutul Francez de Relații Internaționale (I.F.R.I.).
Domnul von Eggert începe amintind că nu este nici academician, nici politician. Opiniile pe care le dă în timpul discursului său sunt opinii personale, având în vedere cei douăzeci și cinci de ani de experiență. El dorește ca această conferință să fie mai mult o conversație gratuită decât o conferință strict academică.
Cu câteva zile în urmă, o sursă apropiată de VGTRK [3] l-a informat că au primit noi instrucțiuni de la Kremlin cu privire la acoperirea politicii SUA. Acest lucru ar putea fi rezumat ca „mai mult Donald Trump”. Compania include Rusia și Russia 24, printre altele, care fac parte dintr-o serie de canale naționale de televiziune aflate sub controlul direct sau indirect al statului rus. De la campania de anul trecut din Statele Unite, aceste canale au produs o acoperire pozitivă a domnului Trump și chiar uneori elogie, potrivit domnului von Eggert. Odată cu demisia domnului Flynn - consilierul pentru securitate națională al Statelor Unite - urmată de observații dure făcute față de politica rusă în Ucraina de către domnul Spicer - purtător de cuvânt pentru Casa Albă -, predarea la zero a Kremlinului speranța a eșuat. Instrucțiunile date VGTRK sunt, prin urmare, să nu mai vorbească despre politica domnului Trump până când relațiile SUA-Rusia nu se vor îmbunătăți. Din cinci subiecte despre politica Trumpiană pe zi, site-urile mass-media au trecut la aproximativ un brief despre acest subiect patruzeci și opt de ore mai târziu.
Această schimbare bruscă ilustrează importanța politicii externe și a relațiilor cu Statele Unite în materie de politică internă rusă. De la conflictul ruso-ucrainean, analiștii s-au concentrat asupra opoziției președintelui Putin la extinderea NATO și a dorinței sale de a menține o prezență rusă în Marea Neagră. Atacarea NATO și UE în acest fel. într-o confruntare directă poate părea riscantă și mai ales costisitoare, având în vedere că PIB-ul Rusiei este aproximativ echivalent cu cel din New York (cifrele Băncii Mondiale în 2015), dar dacă analizăm politica externă rusă din efectele sale asupra politicii interne și asupra legitimității Regimul domnului Putin, totul devine clar.
La sfârșitul Războiului Rece, când URSS. toamna și Rusia apare pe 25 decembrie 1991, teama de comunism și conflagrația nucleară părea să aparțină unei epoci trecute. Pentru foștii sateliți de la Moscova și membri ai Pactului de la Varșovia, aceasta a fost o versiune mult așteptată. Au început imediat o tranziție post-totalitară, după mai bine de patruzeci de ani sub jugul Moscovei. În zilele Revoluțiilor din catifea (sfârșitul anilor 1980 - începutul anilor 1990), toate problemele epocii puteau fi puse pe seama ocupației sovietice. La începutul anilor 1990, majoritatea familiilor din Europa Centrală și de Est păstrau amintiri despre viață așa cum era înainte de comunism. Nu a fost nici o viață prosperă, nici democratică, dar totuși radical diferită de socialism. În plus, în Europa Centrală, au existat contacte cu emigranții din Occident, care au oferit un antidot puternic propagandei comuniste. Toate acestea au facilitat tranziția post-totalitară a acestor țări: toate și-au urmat propria cale și sunt acum ancorate în comunitatea transatlantică (NATO sau UE).
Lucrurile erau diferite pentru ruși. Nimeni nu-și putea aminti cum era viața înainte de comuniști. Chiar și amintirile regimurilor staliniste extrem de dure erau destul de îndepărtate. Rușii au cunoscut perioada liniștită sub Hrușciov și Brejnev. Chiar fiind disident, nu exista riscul represiunii. Au fost lipsuri, a trebuit să așteptăm totul, dar a fost totuși tolerabil. Și pentru a compensa, rușii s-ar putea lăuda cu faptul că se află în fruntea unui Imperiu de care se temea restul lumii. Foarte puțini oameni au dorit destrămarea URSS. și sfârșitul comunismului. Majoritatea doreau să-și îmbunătățească nivelul de trai fără să-și dea seama că acest lucru nu era posibil în sistemul comunist. Chiar și astăzi, rușii sunt confuzați, le este greu să știe ce sunt și încă se referă la zilele de glorie ale comunismului. Cei mai mulți dintre ei nu au înțeles căderea comunismului, nu au văzut defectele sistemului. Desigur, aceasta este o sursă de traume pentru psihicul național rus, până astăzi.
URSS a dispărut acum mai bine de 25 de ani astăzi. Dacă ne uităm la sondajele din ultimii douăzeci de ani, observăm o consecvență reală (M. von Eggert se referă la datele din centrul Levada, singurul institut de votare independent): 56% dintre ruși consideră că dispariția URSS este un eveniment dramatic, 43% spun că ceea ce le lipsește cel mai mult este statutul de mare putere, 60% vor URSS. să fie restaurate într-un fel, chiar dacă știu că ar fi foarte greu, dacă nu imposibil. Din punctul său de vedere, această mentalitate este esențială pentru a înțelege ce este Rusia modernă. Este o țară care privește trecutul în loc să privească spre viitor.
Cu toate acestea, vina nu trebuie pusă pe ruși. Ei au trebuit să treacă printr-o tranziție extrem de violentă și rapidă de trei ori: de la o economie controlată la o economie capitalistă, de la un stat totalitar la o democrație liberală, de la un imperiu la un stat național. Această ultimă tranziție este, potrivit domnului von Eggert, un element crucial în înțelegerea actualei mize rusești. Elitele rusești pot fi acuzate că nu au oferit oamenilor o viziune suficient de eficientă, dar ar putea cu adevărat? Boris Yeltsin nu a înțeles necesitatea unei rupturi clare cu trecutul și a unei transformări instituționale profunde. El a prezidat cel mai mare val de privatizare din istoria omenirii și crearea unui stat în care bogăția nu a dat putere politică, ci în schimb democrația a făcut sau a anulat averi. Domnul Elțin avea o anumită legitimitate: a câștigat două alegeri prezidențiale și a învins o lovitură de stat comunistă în august 1991. A obținut astfel un statut emblematic.
Între timp, domnul Putin a fost numit succesor de facto al domnului Elțin în 1999. El nu fusese niciodată în poziția de a conduce. În locul oligarhiei din epoca Elțîn, sistemul politic actual din Rusia este un regim hibrid condus de foști ofițeri ai sistemului de securitate și de prietenii lor cei mai apropiați. Cei care conduc Rusia sunt acum proprietari și acest lucru este absolut crucial. Autoritatea politică și proprietatea asupra sectoarelor majore ale economiei rusești merg mână în mână. Acest sistem politic hibrid este axat pe propria sa supraviețuire. Prin urmare, o democrație occidentală nu este o opțiune, deoarece ar fi necesar să renunțe la putere, care ar semna actul morții oligarhiei în loc.