Flexibilitatea măsurilor de ajutor de stat în epoca Covid-19 - Le petit juriste
Confruntat cu pandemia Covid-19, președintele Comisiei Europene Ursula von der Leyen a promis, pe 13 martie, „flexibilitate maximă” în ceea ce privește ajutorul de stat pentru a contracara problemele economice cauzate de coronavirus. Această promisiune nu a omis să fie respectată.
Criza actuală fără precedent lovește economia în diferite moduri. Întreprinderile se confruntă cu dificultăți economice fără precedent. Unii, care erau perfect sănătoși, se luptă acum să-și scoată capul din apă. Ne putem imagina că în această perioadă, toți operatorii economici suferă consecințele economice ale focarului Covid-19. Statele europene și-au arătat disponibilitatea de a-și sprijini financiar afacerile naționale care ar putea fi afectate de consecințele economice ale pandemiei. Cu toate acestea, acest ajutor acordat de state companiilor ar fi putut, în perioade normale, să fie interzis deoarece era calificat drept ajutor de stat.
- Reacția Comisiei Europene cu un regim de ajutor de stat mai flexibil
Ajutorul de stat, definit la articolul 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), este caracterizat ca orice ajutor acordat de state prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, fie care distorsionează sau amenință să denatureze concurența favorizând anumite companii sau anumite producții în detrimentul altora.
Comisia a adoptat, la 19 martie, un cadru temporar pentru măsurile de ajutor de stat pentru a sprijini economia în contextul crizei de sănătate Covid-19. O revizuire a acestei măsuri a avut loc la 3 aprilie 2020. Cadrul temporar se bazează pe articolul 107§3 b) din TFUE, conform căruia ajutorul de stat poate fi declarat compatibil cu piața internă „Dacă ajutorul este destinat să remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru”.
Prin urmare, Comisia a stabilit categorii de ajutoare temporare care poate fi autorizat în conformitate cu articolul 107§3 b) din TFUE - stabilește, de asemenea, condițiile pentru acest ajutor: ajutor sub formă de subvenții directe, contribuții de capitaluri proprii, avantaje fiscale și avansuri rambursabile; ajutoare sub formă de garanții publice la împrumuturile contractate de companii; ajutoare sub formă de împrumuturi publice subvenționate acordate întreprinderilor cu dobânzi reduse; ajutor sub formă de garanții și împrumuturi canalizate de bănci; capacitatea publică de asigurare a creditului la export pe termen scurt.
A venit modificarea din 3 aprilie 2020 adaugă ajutoare: în sprijinul cercetării și dezvoltării (R&D) legate de Covid-19; sprijinirea construcției și dezvoltării instalațiilor de testare pentru produsele care combate virusul; în sprijinul fabricării produselor/materialelor necesare pentru a face față pandemiei coronavirusului; sub formă de amânări fiscale sau impozitare și/sau suspendări ale contribuțiilor de asigurări sociale (contribuțiile angajatorului); sub formă de subvenții salariale pentru angajați.