Forma, conținutul și dezvoltarea Constituției - Curs
Constituția: forme, conținut, dezvoltare și revizuire.
Constituția este un standard legal superior tuturor celorlalte standarde legale produse și aplicabile în ordinea juridică națională (Definiția site-ului consiliului constituțional).
Această supremație este în general asigurată de mecanismele de control al constituționalității asigurate fie de judecătorii obișnuiți, fie de un judecător specializat, în Franța, Consiliul constituțional. Constituția este întocmită conform unei proceduri speciale care implică poporul direct sau adoptată de reprezentanții lor, cel mai adesea în conformitate cu o anumită procedură (de exemplu în Franța, în cadrul celei de-a cincea republici, un vot al Congresului, „Adunarea Națională și Senatul combinate, cu o majoritate de trei cincimi).
La un nivel substanțial, o Constituție conține două tipuri de reguli. Pe de o parte, normele referitoare la funcționarea instituțiilor, pe de altă parte, normele referitoare la drepturile garantate persoanelor.
Fiecare societate organizată politic are un model de regulă care fixează exercițiul puterii. Acest set de reguli alcătuiește Constituția. De asemenea, guvernează relația dintre conducători și guvernat.
Cine poate stabili o constituție? Putem revizui Constituția? Care este locul său în ordinea juridică ?
Secțiunea 1. Formele și conținutul constituțiilor.
- 1. Forme
Ele pot lua forma unui document scris și aceasta este marea majoritate a cazurilor. Este atunci un act solemn. Această formă se opune constituției obișnuite, unde organizarea puterilor publice derivă din obicei. Aici funcționarea puterilor publice rezultă dintr-o tradiție considerată legală (exemplu al GB).
Opoziția dintre o constituție scrisă și cea obișnuită nu este atât de clară. Astfel, în GB, există câteva texte majore care punctează constituția obișnuită.
În același timp, în țările cu o constituție scrisă, unele obiceiuri au devenit obișnuite (exemplu în Franța, filmarea dezbaterilor adunării naționale).
- 2. Conținut.
Acesta este punctul de vedere material. Set de reguli referitoare la exercitarea puterii. Natura constituțională a unei reguli depinde de subiect.
Constituția cuprinde toate regulile constituționale, scrise sau nu.
Ceea ce au în comun toate constituțiile este că scopul lor este funcționarea și organizarea puterilor. Acestea sunt prevederi tehnice (metoda de alegere a președintelui, numirea miniștrilor etc.).
Constituțiile pot conține, de asemenea, o parte care exprimă o anumită filozofie politică, drepturi, libertăți acordate omului. Prin urmare, ele pot conține o carte a drepturilor și libertăților, pot proclama solemn că indivizii sau societatea beneficiază de astfel de drepturi și libertăți. Acesta este cazul Franței, Portugaliei și multor state.
Constituția din 1958 include astfel un preambul, alcătuit din declarația drepturilor omului și ale cetățeanului din 1789. Acest preambul afirmă egalitatea și libertatea. Este vorba despre afirmarea drepturilor individuale. Se afirmă și alte principii, deoarece odată cu evoluția societății apar noi probleme (odată cu sfârșitul celui de-al doilea război mondial și dezvoltarea industrializării cu problemele sale sociale); a menționat apoi noi drepturi de natură economică și socială, astfel preambulul constituției din 1946 prevede un anumit număr din aceste drepturi (dreptul la sănătate, dreptul la muncă, dreptul la grevă, la organizare etc.). Aceste drepturi au fost considerate atât de importante încât au trebuit să fie încorporate în actuala noastră constituție. Au apărut din nou probleme noi, iar pericolele legate de mediul natural au permis integrarea Cartei de mediu din 2004 în constituția noastră (în urma reformei constituționale a 1 martie 2005).
S-a întrebat despre valoarea legală a acestui preambul, mult timp a fost considerat a avea valoare filosofică. Abia din anii 1970, jurisprudența Consiliului constituțional a contribuit la schimbarea acestui punct. Judecătorul constituțional a pus la îndoială conformitatea legilor cu preambulul constituției, prin urmare acest preambul a dobândit întreaga valoare juridică la nivel constituțional. A devenit extrem de bogat în jurisprudența Consiliului Constituțional și în raport cu dreptul administrativ. Astăzi, Consiliul constituțional pune la îndoială constituționalitatea legilor cu privire la drepturile și libertățile prevăzute în preambul.