Guvernarea sistemului universal de pensii care sunt provocările pentru social-democrația în Franța
Autor
Profesor universitar, Universitatea Paris-Est Créteil Val de Marne (UPEC)
Declarație de divulgare
Rémi Bourguignon nu lucrează pentru, nu consultă, nu deține acțiuni sau nu primește finanțare de la nicio companie sau organizație care ar beneficia de acest articol și nu a dezvăluit nicio afiliere relevantă dincolo de numirea lor academică.
Parteneri
Université Paris-Est Créteil Val de Marne oferă finanțare în calitate de partener fondator al The Conversation FR.
Conversation UK primește finanțare de la aceste organizații
- Stare de nervozitate
- Mesager
Episodul conflictual cauzat de reforma pensiilor în relațiile dintre sindicate și guvern este, fără îndoială, cel mai tensionat de la începutul mandatului de cinci ani. Mobilizarea sindicală era limitată în momentul așa-numitelor ordine de „muncă” din 2017.
S-a limitat la lucrătorii feroviari când s-a reformat statutul SNCF în 2018.
Acum afectează multe părți ale populației și promite să fie durabile. Prin urmare, creșterea tensiunilor dintre puterea publică și democrația socială este confirmată.
Marginează rolul organismelor intermediare
Aceste tensiuni pot fi în mod evident analizate din perspectiva desfășurării reformelor în sine. Aceste trei episoade au în comun faptul că guvernul marginalizează rolul organismelor intermediare în desfășurarea reformelor. O tendință care nu este unică pentru actualul guvern.
Să ne amintim că guvernul lui Manuel Valls și-a încheiat mandatul printr-o reformă a codului muncii prin celebrul articol 49-3 și fără consultări sociale prealabile în ciuda legii din 2007. Să ne gândim și la campania condusă de Nicolas Sarkozy pentru alegeri alegeri prezidențiale din 2012. care a declarat în timpul primului său discurs de candidat, pe 16 februarie la Annecy (Haute-Savoie),:
„Sindicatele, partidele, grupurile de presiune, experții, comentatorii, toată lumea vrea să vorbească pentru popor fără să-și facă griji vreodată despre ceea ce își doresc oamenii, despre ce gândesc și despre ce vor. Decide el. De parcă oamenii nu ar fi suficient de inteligenți, nu suficient de rezonabili. "
Există, din acest motiv, motive structurale care se datorează, printre altele, decalajelor dintre timpul politicii și timpul dialogului social sau chiar legitimității degradate a sindicatelor pe care guvernanții nu o mai percep ca sprijin pentru să efectueze reforme.
Ce guvernare pentru noul sistem ?
Actuala reformă a sistemelor de pensii este, de asemenea, o oportunitate de a reveni la o altă problemă majoră pentru social-democrație. Unul dintre parametrii reformei care face obiectul controverselor este într-adevăr acela al guvernării viitorului regim universal.
Printre cele 42 de planuri care urmează să fie combinate, găsim, în mod surprinzător, o mare diversitate în ceea ce privește această întrebare. De exemplu, sistemul general - încredințat inițial partenerilor sociali - a văzut rolul statului crescând până când acesta devine dominant.
Schema complementară AGIRC-ARRCO rămâne într-o guvernanță paritară, fie sub responsabilitatea comună a sindicatelor și a angajatorilor.
Un alt exemplu, fondul național al barourilor franceze, pensionarea avocaților, este administrat de un consiliu de administrație format exclusiv din avocați aleși. Prin formarea unui regim universal, va fi deci necesar să se aleagă un regim unic de guvernanță.