Impactul regimurilor de guvernanță asupra profesiilor din domeniul social
1 Noul model liberal de guvernanță transformă instituțiile din domeniul social și medico-social în organizații. Cererea de rezultate, concurență, individualizare deconstruiește relațiile dintre angajați și erodează autonomia lor de gândire și acțiune în exercitarea locurilor de muncă în serviciul persoanelor aflate în dificultate. Rezistența funcționează - pentru cât timp ?
2Carierele din domeniul social se află astăzi într-un proces de schimbare rapidă, probabil rupându-se de configurațiile anterioare. Una dintre cauze constă în transformarea profundă a modurilor de guvernare? -? Ce vom numi „? Guvernare?”? - și în transformarea instituțiilor sociale și medico-sociale în „? Organizații?”. Douăzeci de ani de studii de teren privind acțiunea socială, asistenții sociali și managerii din domeniul social [1] relevă constante care se accentuează de la an la an și arată că exercițiul profesiilor în domeniul social este supărat, cu atât mai puternic ca un decalaj de neînțelegere reciprocă se extinde între promotorii noii guvernări și actorii sociali.
3 Construcția politică și filosofică a acțiunii sociale în anii postbelici a fost realizată cu sprijinul autorităților publice (centralizarea statului, protecția socială și munca salarizată). A avut ca rezultat instituționalizarea treptată a structurilor și profesionalizarea asistenților sociali, într-un context în care aceștia s-au bucurat de o mare autonomie de gândire și acțiune, ducând la transformări fundamentale în aceste domenii.
7 Organizarea acțiunilor sociale se bazează acum pe mai multe logici individuale: competență, evaluare, performanță, management prin calitate și proiect. Valorile anterioare bazate pe egalitate de șanse, solidaritate, dăruire, chiar și caritate, slăbesc? ceea ce domină acum este managementul, performanța, achizițiile publice, individualitatea, faptul că profesioniștilor nu li se mai cere să își însușească munca, deoarece aceasta este gândită de alții și în afara lor. Stilul de management al organizațiilor sociale impune angajaților să fie receptivi și eficienți. Instituțiile sociale tind să devină simpli furnizori de servicii, iar asistenții sociali pur și simplu performanți.
8 Căutarea productivității și eficienței devine un laitmotiv în sectorul social, așa cum se poate observa, de exemplu, în stabilirea sumelor subvențiilor pe baza rezultatelor cuantificate obținute în sectorul integrării profesionale. Cei mai clasici angajatori, cei din sectorul privat comercial, intră din ce în ce mai mult în domeniul social (ajutor la domiciliu, vârstnici, integrare profesională etc.), nerăbdători să obțină cel mai mare beneficiu prin captarea finanțării autorităților locale, sociale organele de securitate și statul. Generalizarea cererilor de oferte și a licitației competitive, rezultat direct al directivelor europene privind serviciile, favorizează această mișcare care tinde să aducă în jocul comercial o parte întreagă a activității care până acum i-a scăpat. (Chauvière, 2007).
9 Dorim acum să examinăm principalele modalități de acțiune ale asistenților sociali cu persoane în dificultate și modalitățile lor de raportare, ceea ce vom numi „logica lor de acțiune”. (Dubet, 1994), în urma căreia vom putea confrunta aceste logici de acțiune cu cerințele noii guvernanțe.
12Modelul contemporan, pe care îl numim „implicație contractuală”, este un fel de compromis între cele două modele anterioare, sau chiar o tensiune între ele, compromis sau tensiune care poate fi explicată prin climatul de incertitudine. Legat de critica modelelor anterioare. și epuizarea „poveștilor mărețe”. În acest model, atribuirea dificultăților oamenilor este dublă: societatea generează cu siguranță majoritatea excluderilor, dar persoana poartă o parte din responsabilitate, mai ales dacă nu face „vreun efort pentru a ieși din ea?” chiar în momentul în care societatea îl ajută. Prin urmare, principiul intervenției este, de asemenea, dublu: este vorba despre mobilizarea resurselor societății pentru a ajuta oamenii, dar și pe cele ale persoanei într-un efort de integrare. De aici rezultă termenul „implicație contractuală” pentru a descrie această dublă logică?: contract reciproc între persoană și companie, fiecare dintre părțile contractante angajându-se într-un proces de reciprocitate?: ajutor din partea companiei, efort de implicare a persoanei.