În Asia Centrală, iluzia unei noi lumi, de Marlène Laruelle (Le Monde diplomatique,
Majoritatea țărilor din Asia Centrală nu cunosc un singur conducător de câteva decenii. După plecarea acestor autocrați, succesorii lor încearcă să păstreze controlul asupra tranzițiilor politice cu risc ridicat. Confruntați cu presiunea societăților tinere și inegale, se tem de scenarii comparabile cu „Primăvara Arabă”. Și ezitați între deschidere și continuitate.
Regimurile autoritare sunt, în general, nemulțumite de transferurile de putere. În special, când, în fruntea lor, este un conducător atotputernic obligat să cedeze din cauza vârstei sale sau ... din cauza morții sale. Alcătuit din instituții politice fragile sau considerate ilegitime de către populație, majoritatea regimurilor din Asia Centrală au cunoscut acest tip de situație delicată în ultimii ani. Adesea trecuți de la secretarul general al Partidului Comunist local la cel al primului președinte al țării după independența dobândită în 1991, bărbații la locul lor, după ce deținuseră cele mai înalte funcții timp de câteva decenii, și-au părăsit la rândul lor funcțiile: Turkmenistan și Islam Karimov din Uzbekistan au murit, respectiv, în 2006 și 2016; Președintele Nursultan Nazarbayev al Kazahstanului a renunțat la președinție la vârsta de 78 de ani, în martie 2019; chiar și domnul Emomali Rakhmon, în vârstă de 67 de ani, începe să se gândească la succesiunea sa ca șef al Tadjikistanului după douăzeci și opt de ani de guvernare.
Kârgâzstanul este o excepție. Alternanța politică se produce acolo printr-o combinație de alegeri democratice și revoluții populare orchestrate de elite împărțite în fracțiuni politice care se opun reciproc prin interesele lor economice și loialitățile lor de clan (Nord împotriva Sud). Două guverne au fost răsturnate acolo, în 2005 și apoi în 2010. Actualul regim al președintelui Sooronbay Jeenbekov, ales în 2017, este departe de a întruchipa un model de pluralism, dar, în comparație cu vecinii săi, rămâne mai democratic, cu un nivel mai puțin hărțuit. opoziție și o societate civilă încă activă.
De la mijlocul anilor 2000, au fost testate mai multe modele de succesiune. În Turkmenistan și Uzbekistan, „părinții națiunii” s-au alăturat mormântului fără a numi un moștenitor, cel puțin public. Dar înlocuitorii lor, respectiv fostul ministru al sănătății Gourbangouly Berdymoukhammedov și fostul prim-ministru Chavkat Mirziyoyev, deja membri ai serajului, au știut să-și stabilească puterea, izgonind discret concurenții recalcitranți. În Tadjikistan, președintele Rakhmon speră să-și poată pune într-o bună zi pe fiul său Rustam, deja primar al capitalei Dușhanbe, pe „tron”, în același mod în care azericul Heydar Aliev și-a impus fiul în Ilhav la Baku în 2003.
Perestroika uzbecă
La rândul său, Kazahstanul ar putea oferi un model de tranziție prezidențială fără precedent în regiune: cel al unui șef de stat care renunță singur la mandat - și fără presiunea din stradă - cu intenția de a-și supraveghea succesorul și de a-și construi un statut. pe măsura acestuia. După douăzeci și opt de ani de domnie, domnul Nazarbayev continuă să controleze țara prin instituțiile pe care le conduce: consiliul de securitate, partidul prezidențial Nour Otan și „biroul primului președinte” creat pentru această ocazie. Fiica ei cea mai mare, doamna Dariga Nazarabayeva, a prezidat Senatul până la începutul lunii mai 2020, iar ginerele ei, domnul Timur Kulibayev, conduce șefa holdingului Samruk-Kazyna, care reunește toate marile companii publice în cheie sectoare (energie, electricitate, căi ferate etc.). Prin urmare, familia prezidențială este departe de a renunța la frâiele puterii, chiar dacă încetarea bruscă a funcțiilor doamnei Nazarabayeva ar putea semnala că noul președinte, dl Kassym-Jomart Tokayev, nu intenționează să-i dea frâu liber .
În ciuda tuturor, în societate bate un vânt de deschidere: dezbaterile de la televiziuni sunt furioase; controversele de pe rețelele sociale explodează; oamenii se exprimă mai liber; frica a dispărut parțial. Cu toate acestea, la 2 iunie anul acesta, autoritățile au suprimat articolele din ziare online, citând o altercație între locuitorii unui sat din provincia Ferghana și guvernatorul regional, care a fost criticat în mod regulat de președintele însuși. În ceea ce privește criticarea principalelor figuri politice ale țării, aceasta încă riscă să fie arestată. Tinerele generații nu sunt mai puțin pline de speranță, realizând că aceasta este o oportunitate unică de a fi profitată. (citiți „Un tânăr între valorile occidentale și conservatorism”).
În Kazahstan, succesiunea nu a produs astfel de răsturnări. Președintele Tokayev, un diplomat instruit, nu numai că menține linia autoritară a domnului Nazarbayev, dar continuă să conducă viața politică, până la punctul de a-și reprezenta țara la ultimul summit al Asiei Centrale din Tașkent, în noiembrie anul trecut, în locul președintelui oficial.
Schimbarea prezidențială a făcut tot posibilul să confirme în noua lor generație de tehnocrați, în vârstă de 40 de ani, dornici să diversifice o economie în care petrolul reprezintă încă 30% din bogăția anuală și două treimi din exporturi. (2) . Această atmosferă, încă timidă, va reuși să schimbe țara, mai ales într-o perioadă de recesiune globală legată de pandemia Covid-19 ?
Inegalități regionale
Dacă costul economic al pandemiei nu a fost încă măsurat, guvernele uzbek și kazah par să fi gestionat criza destul de bine și să arate transparență în problemele lor de sănătate. Modelele de tranziție ale acestor două țări au, de asemenea, un impact asupra mediului geopolitic regional.