Încetarea unui status quo 16 de recomandări pentru a îmbunătăți situația directorilor din
B. O NEVOIE PENTRU TIMP
Proiectul de lege al Adunării Naționale propune două modificări majore în acest domeniu:
- o descărcare de gestiune totală pentru toți directorii de opt clase și mai mult;
- o descărcare totală de facilități educaționale suplimentare pentru toți directorii.
Extinderea descărcării de gestiune totală propusă de textul Adunării Naționale are un cost bugetar semnificativ. Exemplul orașului Paris arată costul semnificativ al unei astfel de măsuri bugetare.
Situația specială a directorilor școlilor publice primare din Paris
Directorii de școli din orașul Paris au beneficiat mult timp de un sistem specific de renunțare la predare. Cei care lucrează în școli cu mai mult de 5 clase, adică 98% din școlile publice pariziene, au o externare completă. Orașul Paris rambursează statului remunerația plătită profesorilor care înlocuiesc directorii din clase. Această alegere municipală are un cost semnificativ. Acesta a fost estimat de camera de audit regională din Ile-de-France în 2016 la 372 de posturi ETP, adică 18,7 milioane de euro.
Mai mult, o astfel de măsură ia numai ia în considerare parțial diversitatea situațiilor din cele 44.000 de școli primare publice franceze, în special în ceea ce privește locația geografică sau organizarea lor: 37% dintre școli nu au toate clasele în aceeași clădire, 14% dintre școli sunt implicate într-un grup educațional inter-municipal.
În ceea ce privește aranjamentele educaționale suplimentare, a căror scutire pentru directorii de școli este o cerere a mai multor sindicate, raportorii observă că acest lucru relief ar rămâne scăzut în ceea ce privește timpul și sarcinile de lucru: este deja total pentru directorii a 5 clase și mai mult - adică mai mult de jumătate din directorii de școli. Dintre cei 21.200 de directori de școli cu mai puțin de 5 clase, 57% beneficiază de o descărcare de gestiune de jumătate din aceste ore, sau 18 din cele 36 de ore anuale.
Propunerile raportorilor, rezultate din audieri și discuții cu directorii școlii, diferă de cele ale Adunării Naționale. Acestea își propun să satisfacă nevoile de timp ale directorilor de școli, inclusiv pentru cele mai mici școli.
1. Revizuirea timpilor de descărcare acordați
Problema descărcării de gestiune este un punct recurent în solicitările directorilor de școli. S-a exprimat atât în rândul sindicatelor, cât și al directorilor școlii pe care i-am întâlnit dorința de a menține o legătură între directorul școlii și predare. Raportorii propun o modificare a timpilor de externare, prin fuziunea mai multor categorii de mărime a școlii.
Sistemul curent
Grădiniţă
Școală elementară sau școală cu grădiniță și clase elementare
Descărcarea de predare
4 zile care pot fi împărțite: 2 - 3 zile pot fi mobilizate înainte de sărbătorile Tuturor Sfinților și 1 - 2 zile pot fi mobilizate în mai și iunie
10 zile care pot fi împărțite (1 zi pe lună) - pentru externare la începutul anului școlar și la sfârșitul anului
Descărcare trimestrială
Descărcare de gestiune terță parte
10-13 clase
Propunerea raportorilor
Numărul de clase din școală (sfârșitul distincției între școala grădiniță și școala primară)
Descărcarea de predare
10 zile divizabile (1 zi pe lună) la care s-ar adăuga o zi suplimentară plasată într-o perioadă deosebit de aglomerată a anului (vezi mai jos)
Descărcare de gestiune terță parte la care s-ar adăuga o zi suplimentară plasată într-o perioadă deosebit de aglomerată a anului (vezi mai jos)
Descărcare pe jumătate concepută pentru anul școlar
13 clase și nu numai
Recomandare
Revizuirea timpilor de externare acordați, creând un strat comun pentru școlile de 1 până la 3 clase și acordând timp suplimentar de externare școlilor de 4 până la 7 clase.
2. Limitați efectele pragurilor
Pentru raportori, trebuie să punem capăt acestei sabii a lui Damocles care atârnă peste șefii de directori în fiecare an, legată de reducerea drastică a orelor de externare din cauza câtorva copii mai puțini din școală, având ca rezultat închiderea unei clase. Macar, efectele de prag trebuie să fie atenuate prin asigurarea unei perioade de tranziție, minim un an. Această practică există deja în anumite teritorii, deoarece anunțurile de închidere a claselor ajung adesea la sfârșitul anului școlar, după runda de mobilitate a profesorilor. Sunt necesare securitatea și armonizarea practicilor pe întreg teritoriul.
Recomandare
Limitați efectele de prag ale unei scăderi bruște a timpului de descărcare din cauza închiderii unei clase, oferind o perioadă de tranziție de cel puțin un an.
3. Sanctuarizați zilele de descărcare de gestiune pentru școlile mai mici
Școlile de două și trei clase beneficiază de zece zile care pot fi împărțite pe tot anul școlar, sau în teorie o zi pe lună. Cu toate acestea, raportorii au putut observa diferite practici în funcție de academii. Mărturiile a doi directori ai unei școli de trei clase care participă la masa rotundă organizată de comitetul dvs. sunt, în plus, deosebit de reprezentative pentru diferențele de practici. În timp ce într-un caz aceste zile sunt stabilite în avans și „sanctuarizate” de către academie, în celălalt caz acestea depind de disponibilitatea unui înlocuitor în circumscripție și, prin urmare, nu pot fi programate la avansat.