Încheierea unui acord cu Moscova - Carnegie Europa - Dotarea Carnegie pentru pace internațională
Odată cu doborârea unui avion civil, care a ucis 298 de oameni, conflictul din Ucraina a atins o nouă dimensiune. Ieșirea escaladării devine din ce în ce mai dificilă pentru părțile aflate în conflict, dar și pentru puterile care se află în spatele lor.
Ambele părți nu au reușit să-și atingă obiectivele. În ciuda eforturilor diplomatice intense și a mai multor runde de sancțiuni, Occidentul nu a reușit să convingă Moscova să nu mai sprijine luptătorii pro-ruși. Moscova, la rândul său, nu a reușit să câștige o influență decisivă asupra afacerilor interne ale Ucrainei. Rezultatul este un impas.
Ulrich Bacon
Până în prezent, Occidentul s-a bazat pe trei lucruri în criza Ucrainei: sancțiuni pentru a împiedica Rusia să invadeze deschis estul Ucrainei; Sprijinul statului ucrainean; Reasigurare pentru membrii NATO din est.
Dar asta nu este suficient. Este timpul să abordăm conflictul acolo unde își are rădăcinile: în relația dintre Rusia lui Putin și Occident. Doar un acord global cu Kremlinul poate elimina presiunea din conflict. Ambele părți trebuie să facă compromisuri. Altfel amenință o confruntare pe un front larg, în care ambele părți pot pierde doar. Dărâmarea MH17 a făcut acest lucru clar.
La nivelul ochilor cu America?
În ceea ce privește politica externă, Kremlinul urmărește trei obiective: în primul rând, restabilirea unei poziții globale de putere la egalitate cu America; în al doilea rând, controlul asupra vecinătății post-sovietice; în al treilea rând, asigurarea unui flux stabil de venituri din petrol și gaze. Scopul general este de a asigura puterea elitei conducătoare.
Toate cele trei obiective sunt împletite. Veniturile din petrol și gaze permit armamente masive și crearea de relații clientelare în vecinătate. Controlul asupra vecinătății ajută la extinderea imperiului energetic și este o condiție prealabilă pentru o poziție globală de putere. Pe termen lung, viziunea lui Putin este că Rusia ar trebui să preia conducerea unei alianțe cu UE. Eurasia va deveni un bloc de putere condus de Moscova într-o lume multipolară, concurând cu Statele Unite și China.
Alianța transatlantică este în vigoare
Conflictul asupra Ucrainei marchează eșecul acestei strategii. Rusia nu este suficient de atractivă pentru a câștiga influență dincolo de propriul teritoriu; Banii și presiunea nu sunt suficiente. Agresiunea duce la rezistență, violența militară duce la formarea contraputerii. Rusiei îi lipsește legalitatea și legitimitatea. Europa nu este atât de slabă cum era de așteptat, alianța transatlantică este solidă.
Putin înoată. Președintele rus amenință să devină paria la nivel internațional. Ucraina este pierdută pentru el, alți vecini sunt grav iritați. UE-Europa a convenit asupra sancțiunilor și ia măsuri pentru a reduce dependența de energia rusă.
Occidentul ar trebui să folosească acest moment pentru a-i alege lui Putin. Putin ar putea atinge două obiective dacă îl abandonează pe al treilea. Sau riscați să eșuați pe toate cele trei fronturi. Un astfel de acord ar trebui să conțină trei elemente:
Occidentul se oferă să respecte Rusia ca o mare putere, să reducă sancțiunile și să restabilească statutul anterior, în special calitatea de membru al G8. Următorul campionat mondial de fotbal va avea loc în Rusia.
În același timp, UE acceptă că Rusia va rămâne un furnizor principal de energie pe termen lung (deși companiile de stat rusești trebuie, desigur, să respecte regulile pieței comune).
În schimb, Rusia acceptă suveranitatea deplină a vecinilor săi post-sovietici: respectarea integrității teritoriale, eforturi de rezolvare comună a „conflictelor înghețate”, alegerea liberă a alianței, relații de vecinătate prietenoase. O soluție acceptabilă atât pentru Rusia, cât și pentru Ucraina ar trebui găsită pentru Crimeea, posibil un statut special cu relațiile de ambele părți.
În acest moment, o singură capitală occidentală ar putea dezvolta și implementa o astfel de strategie, și anume Berlinul. Germania are greutatea necesară în Occident și continuă să se bucure de credibilitate la Moscova.
Kremlinul ar putea fi acum suficient de deziluzionat pentru a se deschide la un astfel de acord. În orice caz, Berlinul ar trebui să testeze disponibilitatea Moscovei pentru un astfel de acord. Perspectiva iminentă a unui nou conflict est-vest ar trebui să fie suficient de motivantă.