Istoria pensionării în Franța de la dobândirea unui drept la valsul de reformă
Astăzi, greviștii sunt uniți împotriva noii reforme a pensiilor care prevede instituirea unui sistem universal. Regimuri speciale, vârsta legală de pensionare, stagiul de cotizare. Aceste probleme de actualitate au ocupat guvernele de la crearea pensiei.
Pentru o lungă perioadă de timp, îmbătrânirea a reprezentat mai presus de toate riscul de a nu mai putea lucra și, ca urmare, de a nu mai putea să se îngrijească de sine. Împotriva acestei soarte fatale, principiul dreptului la pensionare s-a impus treptat, cu mari întăriri ale luptelor și propunerilor legislative, cu sisteme foarte variate. Regimuri speciale, vârsta de pensionare, stagiul de cotizare, dificultăți. Aceste probleme în curs de desfășurare au ocupat guvernele de peste un secol.
reformele pensiilor care se succed, una împingând înapoi vârsta legală de pensionare, cealaltă prelungind durata contribuțiilor necesare pentru a beneficia pe deplin de acestea, trezesc îngrijorare, furie și, uneori, chiar și resemnare. Astăzi, guvernul lui Emmanuel Macron intenționează să adopte reforma pensiilor care ar trebui să finalizeze cele anterioare, în ciuda conflictului social anunțat.
O pensie pentru servicii maritime bune și loiale
crearea pensiei în Franța este rezultatul unei istorii îndelungate, ale cărei origini pot fi urmărite din vechiul regim. În 1673, Jean-Baptiste Colbert, controlorul general al finanțelor lui Ludovic al XIV-lea, a creat Caisse des invalides de la Marine: a furnizat un bord de marinari, marinari și alți marinari care nu pot lucra.
Concret, cei care nu sunt pe linia de plutire percep o jumătate de plată în timp ce un debit direct le garantează plata ulterioară a unui pensie suplimentată cu o subvenție de stat. Distingem pensie pentru dizabilitate iar cel de la in varsta, atribuit marinarilor la vârsta de 60 de ani. Este prima profesie care obține compensații în perioadele de inactivitate.
Treptat, vor beneficia alte corporații în slujba regelui pensii, ca și angajații Fermelor Generale sau funcționarii publici. Înseamnă asta că un val social stăpânește țara? Istoricii tind să se refere laideologia paternalistă a șefului: pensiile sunt folosite pentru recrutarea și apoi păstrarea forței de muncă. Într-o perioadă în care bătrânețea este susținută în primul rând de solidaritatea familiei sau de caritate.
Pensiile privesc doar o mică parte a populației, după cum amintit Benoît Carré, cercetător în istorie și autor al unei teze privind pensiile pentru monarhie, în La Fabrique de l'histoire în 2010: „Aceasta reprezenta aproximativ 0,09% din populația franceză în 1789, o țară care era atunci cea mai populată din Europa și 28 de milioane de locuitori, deci în jur de 60.000 de persoane sunt pensionari, iar câteva mii de pensionari care primesc pensii ".
dreptul la pensie pentru toți este încă o utopie. „Trebuie să considerăm această pensie ca un cadou de la rege, care acordă oamenilor care l-au slujit loial de-a lungul vieții o pensie de pensionare”, explică Benoît Carré.
„Să te bucuri de restul corpului”: apariția ideii dreptului la pensionare
În timpul Revoluției Franceze, conceptul dreptului la pensionare câștigă teren, așa cum se poate vedea din definiția „Pensii și pensionare” din ediția din 1791 a suplimentului financiar la Enciclopedia metodică a lui Diderot și d'Alembert: „În finanțe, a vă retrage înseamnă a vă retrage din afaceri pentru a trăi în pace și liberi de toată grija pe care o presupun. Solicitarea pensionării se spune despre un angajat care, după ce și-a îndeplinit îndatoririle aferente titlului său pentru o perioadă lungă de timp, dorește să se bucure de calmul minții și de restul corpului, care sunt atât de necesare atunci când bătrânețea începe să stabiliți-vă. cântăriți toate facultățile. "
Dreptul de redistribuire a statului pentru serviciile prestate este unul dintre conceptele dezvoltate de unii gânditori ai Iluminismului. Mai ales aristocrația este cea care se mobilizează, subliniază Benoît Carré: „La acea vreme, speranța de viață este de 50 până la 60 de ani pentru masa francezilor, în timp ce pentru aristocrație, aceasta ajunge la 70-80 de ani. Prin urmare, aceștia cer o pensie, deoarece cred că pot beneficia de aceasta. "
Înainte de ideea unui pensionare generalizată bazat peeconomisire și de subvenții, diferite societăți mutuale sau sisteme de asigurări și-au schițat propriile soluții pentru a combate sărăcia persoanelor în vârstă.
În secolul al XIX-lea, retrageri colective bazat pe societăți providențiale sau ceva planurile companiei Cresc. Legea din 9 iunie 1853 stabilește un sistem de pensii unificat pentru funcționarii publici ai statului: aceștia pot primi o pensie de pensionare calculată în medie pe ultimii șase ani de salariu, de la vârsta de 60 de ani și la sfârșitul a treizeci de ani de serviciu.
Dar statul intervine încă foarte puțin asupra acestor probleme, așa cum a subliniat istoricul. Michel Dreyfus, specialist în mișcarea muncitorească și sindicalism, la microfonul Franței Culture: „Acțiunea foarte târzie a statului pe tema pensiilor și protecției sociale va promova proliferarea acestor regimuri care nu sunt încă numite„ diete speciale ”, dar care poate fi numit „diete speciale”. ”
Din 1884 până în 1909, diverse profesii înființează fonduri de pensii specifice. Comitetul Forges (CFF) a fondat fondul de pensionare sindical Forges pentru a înființa pensii de pensionare pentru lucrătorii din metal. Tot în La Fabrique de l'Histoire, istoricul afacerilor Daniele Fraboulet a observat dimensiunea de auto-servire a acestei inițiative: „Muncitorii din metalurgie au trebuit să lucreze cel puțin doisprezece ani pentru a beneficia de aceasta. A fost o logică de asigurare, adică sistemul de contribuții a variat în funcție de grupa de vârstă. Această creație a avut drept scop păstrarea forței de muncă. Pensionarea a fost văzută ca o recompensă după ani de servicii loiale ”.
Dezvoltarea acestor regimuri este, de asemenea, o consecință a creșterii industrializării, observată Elise Feller, istoric autor al cărții De la bătrân la pensionar, construcția bătrâneții în Franța secolului al XX-lea (L'Harmattan, 2005), tot în La Fabrique de l'histoire: „Aceste sisteme de pensionare au făcut posibilă atragerea unei forțe de muncă în -sectoare tehnologice, unde a fost foarte expus. În primul rând, există minele, cu marea lege din 1894. Apoi, căile ferate, unde trebuie să recrutați o forță de muncă extrem de fiabilă și ușor de obținut. Apoi, sectoarele industriei siderurgice, mașinii de fier, încearcă, de asemenea, să își păstreze forța de muncă în acest fel. Au fost primele planuri de pensii. Păreau a fi progrese ”.