L; energia eoliană în Franța (22) propunerile grupului de lucru
Franța are un potențial semnificativ de energie eoliană, pe care încă se luptă să îl dezvolte, din cauza birocrației și a apelurilor din partea locuitorilor care încetinesc sau chiar anulează proiectele. Grupul operativ pentru energia eoliană, comandat de guvern, prezintă zece propuneri pentru a asigura dezvoltarea energiei eoliene în Franța. Analiză.
Am văzut, în prima parte a studiului nostru, locul pe care trebuie să-l ocupe energia eoliană în mixul energetic francez pentru a atinge obiectivele tranziției energetice; am discutat, de asemenea, cadrul de reglementare și provocările sectorului, precum și obstacolele din calea desfășurării acestuia, în special birocrația și recursul de către rezidenți împotriva parcurilor eoliene.
Vom detalia acum cele zece propuneri ale grupului de lucru „Eolian”, comandat de guvern, prin intermediul secretarului său de stat Sébastien Lecornu, în raportul său publicat în ianuarie 2018, care vizează limitarea efectelor acestor frâne și accelerarea desfășurării eoliene turbine în Franța. Aceste propuneri se învârt în jurul a trei axe principale.
Prima axă: economisiți timp prin scurtarea duratei contestațiilor
Primul obiectiv major stabilit de grupul de lucru este de a economisi timp. Majoritatea proiectelor de energie eoliană din ultimii zece ani au suferit de fapt întârzieri de la câteva luni la câțiva ani. Proiectele eoliene franceze au o durată medie cuprinsă între 6 și 8 ani, comparativ cu 2-4 ani în Germania.
Iar situația de urgență climatică necesită mersul rapid: aceste întârzieri par disproporționate, mai ales că induc o întârziere tehnologică semnificativă pentru sectorul francez, fiecare proiect finalizat folosind cele mai bune tehnologii disponibile în momentul apelului. Oferta - deci între 7 și 9 ani înainte . De aici și dorința de a limita recursul pentru a accelera finalizarea proiectelor.
Eliminați un nivel de jurisdicție și limitați mijloacele de apel la două luni
Pentru a face acest lucru, grupul de lucru propune accelerarea și simplificarea litigiilor legate de parcurile eoliene terestre. Pe baza observației că 70% din autorizațiile emise fac obiectul unui recurs în fața instanțelor administrative și că aproape toate aceste recursuri sunt atacate la instanța administrativă sau chiar la casare, grupul de lucru propune limitarea litigiilor la nivel unic de jurisdicție.
În mod clar, orice apel pentru un proiect eolian va fi adus direct la o curte de apel, a cărei decizie va fi definitivă și suverană. Această eliminare a unui nivel de jurisdicție a fost deja utilizată cu succes de către stat pentru a ajuta la dezvoltarea unui sector, de exemplu energia eoliană offshore, supermarketuri și cinematografe cu peste 300 de locuri.
A doua propunere constă în limitarea mijloacelor acestor remedii după două luni: prea des, părțile înmulțesc briefurile, analizele, mijloacele, care întârzie ancheta și judecata. Grupul propune să limiteze la două luni perioada în care noile documente pot fi adăugate la dosar. După acest termen, litigiul va fi judecat indiferent de ce.
Aceste două propuneri ar trebui să permită accelerarea considerabilă a contestațiilor și, astfel, să permită proiectelor să fie fixate rapid pe autorizația lor sau nu.
A doua axă: simplificați cadrul legal pentru a accelera punerea în funcțiune a parcurilor
A doua axă este de a simplifica procedurile și de a le face mai previzibile. Din nou, este vorba de a merge mai repede, dar de data aceasta prin schimbarea cadrului legal. Acest punct se bazează pe trei propuneri.