Legea aplicabilă prevenirii - Regimul juridic pentru prevenirea riscurilor psihosociale -

Conceptul de riscuri psihosociale (PSR) și recunoașterea legală a acestuia

Riscurile psihosociale (RPS) acoperă o mare varietate de situații de muncă care afectează sănătatea mintală și integritatea fizică a persoanelor expuse.

Ca atare, acestea nu pot face obiectul unor reglementări speciale de protecție, spre deosebire de riscurile de natură fizică, precum riscul chimic, zgomotul sau lucrul la înălțime, care se încadrează într-un domeniu profesional definit și delimitat.

RPS apar sub multiple cauze, aducând persoana muncitorului și psihologia acestora în interacțiune cu mediul social și organizațional al muncii lor.

Sunt astfel grupate împreună în noțiunea de RPS în principal stresul, epuizare profesională sau „epuizare”, suferind la locul de muncă, relații de muncă experimentate cu dificultate și obiectiv dificil, managementul și organizarea muncii neglijând factorul uman, violenţă și diferitele forme de hărțuire morală și sexuală;

Acest lucru permite ca aceste riscuri diferite să fie reunite în aceeași categorie de RPS este că cauzele lor mai mult sau mai puțin determinante și efectele lor mai mult sau mai puțin grave afectează în principal psihologia oamenilor (percepție, emoțional, motivație, angajament în muncă ...) și modul lor de relație socială (mod de organizare a muncii, exprimare grupului de lucru și solidaritatea internă necesară ...): lipsa recunoașterii poate provoca dezangajare și merge până la o devalorizare a imaginii de sine, sursă de risc semnificativ pentru sănătatea mintală. La fel, metoda de management inadecvată, presiunea excesivă, lipsa organizării muncii sau incertitudinile cu privire la viitorul activității, pot provoca o dezintegrare a grupului de lucru, neapărat cu repercusiuni asupra stării muncii. Sănătatea mintală a lucrătorilor în cauză, plus posibilitatea declanșării unui comportament de dependență.

Dar RPS nu este lipsit de efecte asupra fiziologiei și sănătății fizice a lucrătorului expus (expunerea prelungită la RPS poate provoca tulburări musculo-scheletice (MSD), boli cardiovasculare, ulcere etc.). Riscurile fizice nu sunt, de asemenea, lipsite de efecte asupra psihicului și sănătății mintale a lucrătorului expus (anxietate sau angoasă cauzată de expunerea prelungită sau repetată la un risc fizic grav fără pregătirea necesară sau protecțiile adecvate ...).

În timp ce efectele RPS afectează în principal sănătatea mintală a lucrătorilor, consecințele asupra sănătății fizice pot fi la fel de grave.

Numai printre diferitele RPS emergente stres, hărțuire și violență la locul de muncă fac în prezent obiectul unor dispoziții preventive specifice de natură convențională sau juridică:

Măsuri convenționale europene și naționale pentru stres, care este cantitativ primul RPS în același timp cu primul factor de risc la locul de muncă, toate riscurile combinate, afectând în grade diferite aproape 40% din lucrători.
Măsuri legislative (Codul muncii și Cod penal) și contractuale pentru hărțuire și violență la locul de muncă, măsurile convenționale aplicabile în sectorul privat având doar o valoare de referință pentru serviciul public.

Bazele legale ale prevenirii și protecției sănătății la locul de muncă în ceea ce privește PHI

Constituția franceză din 1958: libertăți și respect pentru oameni, preambul al dreptului la sănătate.

declarația Universală a Drepturilor Omului, 10 decembrie 1948

Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) referitoare la igienă și siguranță și recomandări ale Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) stabilind ca obiectiv al sănătății la locul de muncă realizarea unei stări de bunăstare fizică, mentală și socială.

Convenția europeană a drepturilor omului, Articolul 3 care prevede că nimeni nu poate fi supus unui tratament inuman sau degradant.

Carta socială europeană din 18 octombrie 1961, revizuit în 1996, adoptat în cadrul Consiliului Europei, încorporat în dreptul comunitar prin Tratatul de la Amsterdam din 6 octombrie 1997, recunoaște „principiul dreptului la demnitate al angajaților la locul de muncă” (art. 26-2).

Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale, din 9 decembrie 1989, preluat de protocolul social al Tratatului de la Maastricht din 7 februarie 1992: Egalitatea de gen, nediscriminarea ...

Directivele europene: Directiva-cadru din 12 iunie 1989 privind prevenirea, sănătatea și siguranța, Directiva din 27 noiembrie 2000 de stabilire a unui cadru general în favoarea tratamentului egal.

Acorduri europene privind stresul, hărțuirea și violența la locul de muncă transpuse în acorduri naționale interprofesionale cu valoare de referință pentru serviciul public

Axa 2 „Obiective și instrumente pentru prevenirea riscurilor profesionale” include acțiunea 7 „Evaluarea și prevenirea problemelor de sănătate legate de riscurile psihosociale”.
Această acțiune transpune în serviciul public francez poziția comună privind stresul în administrațiile publice, semnată la 19 decembrie 2008 de rețeaua europeană a administrațiilor publice și de reprezentanții sindicatelor europene ale serviciilor publice; această parte a acordului este pentru serviciul public în corespondență cu acordul național interprofesional (ANI) din 2 iulie 2008 aplicabil în companii.

Această acțiune 7 referitoare la RPS include 4 propuneri:

Propuneți metode, repere și instrumente pentru obiectivarea și prevenirea PSR;
Oferiți angajatorilor instrumente și abordări de prevenire care să ia în considerare, printre altele, problema comportamentului de dependență;
Definirea unui plan național de acțiune pentru combaterea PSR cu indicatori de monitorizare și evaluare; planul de a fi pus în aplicare la nivel local prin dialog social și acțiunea CHSCT, în vederea integrării RPS în evaluarea riscurilor, documentul unic și planurile de acțiune;
Dezvoltarea dialogului social, informarea și instruirea cu privire la prevenirea PSR pentru toți agenții, șefii de departamente, autoritățile regionale și șefii de unități.