Legea ASAP 7 decembrie 2020 accelerarea și simplificarea acțiunii publice Viața
Constrângeri mai ușoare pentru liderii de proiecte industriale, reguli de achiziții publice relaxate, proceduri administrative simplificate. Acestea sunt câteva dintre numeroasele măsuri cuprinse în legea din 7 decembrie 2020 privind accelerarea și simplificarea acțiunii publice („legea Asap”).
Unde suntem ?
Etapa 1 validată
Consiliul de Ministri
Etapa 2 validată
Depunerea în parlament
Pasul 3 validat
28 octombrie 2020
Revizuire și adoptare
Pasul 4 validat
3 decembrie 2020
Pasul 5 validat
7 decembrie 2020
Legea a fost promulgată la 7 decembrie 2020
A fost publicat în Jurnalul Oficial din 8 decembrie 2020
La 3 decembrie 2020, Consiliul constituțional, confiscat de mai mult de șaizeci de deputați, a decis proiectul de lege parțial neconform cu Constituția. El a cenzurat 26 din articolele sale ca fiind cavalieri legislativi.
Textul a fost prezentat Consiliului de Miniștri din 5 februarie 2020 de Bruno Le Maire, ministrul economiei și finanțelor, Gérald Darmanin, ministrul acțiunii și conturilor publice, Agnès Pannier-Runacher, secretar de stat al ministrului economiei și Finanțe, și de Olivier Dussopt, secretar de stat al ministrului acțiunii și conturilor publice. A fost adoptat în primă lectură cu modificări de către Senat la 5 martie 2020, apoi de Adunarea Națională la 6 octombrie 2020. După acordul comisiei mixte, textul a fost adoptat de Senat la 27 octombrie, apoi definitiv de către Adunarea Națională din 28 octombrie 2020.
Procedura accelerată a fost inițiată de guvern.
Principala ambiție a textului a fost să îndeplinească așteptările, exprimate în timpul marii dezbateri naționale, prin facilitarea accesului la serviciile publice. După lectura parlamentarilor, care a avut loc după criza sănătății, a fost îmbogățită cu numeroase articole pentru a accelera redresarea economiei. Iată principalele sale prevederi.
Mai puține comisii consultative, decizii mai apropiate de teritorii
Legea continuă mișcarea de raționalizare a comitetelor consultative, anunțată în noiembrie 2019 la cel de-al 4-lea comitet interministerial pentru transformare publică (CITP). Două decrete adoptate în decembrie 2019 au eliminat deja o mare parte din acesta. Mai multe comisii noi sunt abolite, precum Observatorul Recidivei sau Consiliul Superior al Mutualității. Altele sunt fuzionate, precum Consiliul Superior pentru Egalitate Profesională și Consiliul Superior pentru Egalitate (HCE) sau diferite organisme consultative referitoare la relațiile de muncă.
Pentru a aduce serviciul public mai aproape de utilizatori, legea, de asemenea, deconcentrarea mai multor decizii administrative, care necesită dispoziții legislative. Sunt vizate diverse domenii, în special cultura, economia și sănătatea.
Guvernul dorește ca peste 99% din deciziile administrative individuale să fie luate de acum înainte la nivel descentralizat, adică de prefecți și nu mai mult de administrațiile centrale.
Proceduri simplificate pentru cetățeni
Anumite proceduri administrative sunt simplificate, cum ar fi scutirea de la dovada adresei pentru obținerea cărților de identitate, pașapoarte, permis de conducere (dovada adresei) sau procedura de înregistrare pentru examenul practic de permis de conducere. A fost creat un nou serviciu, astfel încât candidații să poată rezerva direct sau prin școala de șoferi un loc de examinare prin internet. certificat medical pentru practica sportivă a unui copil nu mai este necesar. Acesta este înlocuit cu o declarație parentală, cu excepția sporturilor cu risc ridicat.
Formalitățile de deschidere a cont de economii popular (LEP) sunt facilitate. Persoanele fizice nu mai trebuie să își aducă avizul fiscal la băncile lor, care vor verifica în mod direct eligibilitatea pentru un LEP la autoritățile fiscale.
Perioada de autorizare guvernamentală prevăzută de legea din 11 august 2018 pentru un stat în serviciul unei societăți de încredere (ESSOC) a fost prelungită, pentru a-i permite reformarea prin ordonanță a metodelor de îngrijire a copiilor.