Legea asistenței sociale și a asigurărilor sociale; avocat de dezvoltare istorică și drept social
Asistența socială și dreptul securității sociale - dezvoltare istorică
Atât asistența socială, cât și asigurările sociale au o tradiție care datează din antichitate și, în Germania, până în Evul Mediu.
1. Antichitate
Primele începuturi ale unui sistem de drept social pot fi găsite în antichitate.
Asociațiile și breslele meșterilor s-au ocupat de Imperiul Roman preocupările de sănătate ale membrilor săi. Colegiul tenuriorum („asociațiile de asigurări de sănătate”) și-a obținut fondurile din „taxe de intrare”, precum și din contribuții regulate și a oferit servicii sub formă de ajutor medical, remedii și, eventual, compensații pentru pierderea câștigurilor (a se vedea dreptul social, de Raimund Waltermann, nr. 53).
Un exemplu este pentru asistență socială a abordat norma privind nașterile triple pronunțate din istoria juridică a Romei, care prevede că alocația pentru copii se acordă din fonduri publice până la vârsta de 17 ani (cf. Otto Behrends, Das Sozialrecht ).
În antichitatea târzie, în cele din urmă a câștigat biserică influență crescândă asupra zonei de securitate socială (a se vedea mai sus Waltermann, nr. 40).
2. Evul Mediu
În minerit exista deja varsta mijlocie Mining Penny în casetele pentru puști, care mai târziu au devenit fonduri ale minerilor.
Ordinul Poliției Imperiale din 1530 a stipulat deja că orașele și municipalitățile ar trebui să sprijine oamenii săraci care au nevoie.
3. Industrializarea până în Imperiul German
Secțiunile 9 și 10 din Legea funciară generală prusiană din 1794 a reglementat obligația statului de a avea grijă de cetățenii care nu și-au putut asigura singuri. Obligația ar putea fi transmisă municipalităților:
Al nouăsprezecelea titlu
Din instituții sărace și alte fundații binevoitoare
Principii.
§. 1. Depinde de stat să asigure hrana și pensiunea acelor cetățeni care nu obțin propria lor existență și care nu o pot primi de la alte persoane private care sunt obligați să o facă în conformitate cu legi speciale.
...
Cine este responsabil pentru îngrijirea săracilor.
§. 9. Corporațiile privilegiate, care au un fond special sărac sau altele asemenea, conform constituției lor, strâng fonduri între ele prin contribuții, sunt excelent conectate pentru a-și hrăni membrii incapabili.
§. 10. Comunitățile orașelor și satelor trebuie, de asemenea, să asigure hrana membrilor și locuitorilor lor săraci.
...
Statele au trebuit să reacționeze atunci când forța de muncă salarizată, deosebit de vulnerabilă la sărăcie, s-a concentrat în orașele în creștere.
Reglementările comerciale generale prusace din 17 ianuarie 1845 Prin urmare, în § 169, a permis municipalităților să reglementeze obligația de a adera la fonduri de sprijin:
§. 169. Statutele locale pot, în special, să facă aranjamente cu privire la relațiile dintre comercianții care desfășoară activități independente și călătorii lor, asistenți și ucenici, cu efectul că o modificare a acestora nu este permisă prin contract. În același mod, obligația poate fi stabilită pentru toți călătorii și asistenții angajați la locul respectiv, așa cum se menționează în §. 144 să adere la alianțe și fonduri pentru sprijin reciproc; Cu toate acestea, nu se poate face nicio distincție între călătorii sau asistenții membrilor breslei și cei care lucrează pentru alți comercianți.
Această posibilitate de Obligația de contribuție a fost pe Muncitori din fabrică se extinde. Proprietarii de fabrici ar putea fi obligați să plătească o taxă.
Legea privind fondurile comerciale de sprijin din 3 aprilie 1854 a dat guvernelor raionale din Prusia posibilitatea de a obliga angajații să înființeze fonduri obligatorii.
4. Imperiu
La instigarea Bismarck a adoptat în cele din urmă legile privind Asigurări de sănătate pentru lucrători, Legea privind asigurarea împotriva accidentelor si Asigurări de invaliditate și limită de vârstă.
A fost instituită o asigurare publică obligatorie. Indiferent de schimbarea locurilor de muncă, au fost stabilite cereri de drept public.
5. Dezvoltare până în al doilea război mondial
În 1924, au fost emise ordonanța privind obligația de îngrijire cu o îngrijire deficitară denumită bunăstare, precum și principiile imperiale privind cerințele, tipul și amploarea bunăstării publice.
Asigurările sociale s-au extins.
6. Dezvoltare din 1945
Ordonanța pentru punerea în aplicare a principiilor imperiale din 1924 privind cerințele, tipul și amploarea bunăstării publice din 12 aprilie 1954 a condus în cele din urmă la un drept legal la asistență în urma unei decizii a Curții administrative federale din 24 iunie 1954 (V C 78.54).