Legea diferitelor dispoziții urgente pentru consecințele vieții covid-19
Legea conține zece autorizații de a legifera prin ordonanțe și dispoziții din diverse domenii pentru a răspunde la ieșirea din criza sănătății (muncă, justiție, economie, consecințe ale Brexitului). Acesta completează măsurile de urgență în materie de sănătate, economice și sociale deja luate pentru a face față epidemiei Covid-19.
Unde suntem ?
Etapa 1 validată
Consiliul de Ministri
Etapa 2 validată
Depunerea în parlament
Pasul 3 validat
Revizuire și adoptare
Pasul 4 validat
Legea a fost promulgată pe 17 iunie 2020
A fost publicat în Jurnalul Oficial din 18 iunie 2020
La 10 iunie 2020, Senatul a adoptat definitiv proiectul de lege.
Textul a fost prezentat de Édouard Philippe, prim-ministru, Consiliului de Miniștri din 7 mai 2020. Acesta a fost adoptat în primă lectură cu modificări la 15 și respectiv 28 mai de către Adunarea Națională și de către Senat. După acordul în comisia mixtă, deputații au votat pentru versiunea finală a proiectului de lege pe 3 iunie 2020.
Guvernul a inițiat procedura rapidă.
Textul guvernului conținea numai dispoziții care să-i permită să ia prin ordonanță, în baza articolului 38 din Constituție, măsuri în domeniul legii. Majoritatea autorizațiilor au fost încorporate de Parlament în formă „clară”, direct în lege. Numărul autorizațiilor este redus la zece (comparativ cu cele patruzeci planificate inițial).
Amânarea intrării în vigoare a reformelor și experimentelor
Datorită crizei sănătății, guvernul a cerut să amâne intrarea în vigoare a reformelor sau sfârșitul experimentelor. Aceste amânări sunt incluse în lege. Au fost adăugate altele. Acestea se referă în special la anumite măsuri ale legii din 24 iulie 2019 privind organizarea și transformarea sistemului de sănătate, partea legislativă a codului de justiție penală pentru minori instituită prin ordonanța din 11 septembrie 2019 (amânarea din 1 octombrie 2019 2020 până la 31 martie 2021) sau reforma divorțurilor contencioase (amânată de la 1 septembrie 2020 la 1 ianuarie 2021).
Obligația lobby-urilor de a declara Înaltei Autorități pentru Transparența Vieții Publice (HATVP) activitățile lor cu executivii locali este amânată până în 2022.
În ceea ce privește experimentele, mai multe sunt extinse ca cel de pe centrele de naștere.
Modificarea duratei anumitor mandate
Textul inițial a împuternicit guvernul să modifice prin ordonanță durata oricărui mandat, cu excepția celor rezultate din alegerile politice. Această autorizație este ștearsă.
Extinderea anumitor mandate este consacrată de lege, cum ar fi mandatele reprezentanților angajaților în consiliile de administrație sau în consiliile de supraveghere. Ordonanța din 1 aprilie 2020 referitoare la mandatul consilierilor tribunalelor industriale este, de asemenea, modificată.
Adaptarea funcționării justiției
Deoarece multe procese au fost amânate din cauza închiderii, guvernul a cerut o serie de autorizații. Textul adaptează direct fișierul procedura de judecare a infracțiunilor și funcționarea instanțelor judecătorești: creșterea numărului de jurați trageți la întâmplare pentru a participa la sesiunile instanțelor de asize până la sfârșitul anului, ajustarea calendarului de operațiuni pentru întocmirea listelor de jurați pentru 2021, posibilitatea modificării desemnării instanțelor de asize să se pronunțe în apel.
în plus, experimentul instanței penale, instituită prin legea din 23 martie 2019 privind programarea și reforma sistemului de justiție (instanța fără juri popular), trebuie să aibă loc în 18 departamente (împotriva celor 9 de astăzi și 30 dorite de guvern).
În mod similar, în fața „stocului” de cauze penale, legea permite procurorilor publici, în mai multe condiții și termene, să reorienteze procedurile sesizate către instanțele de poliție, instanțele corecționale și instanțele pentru minori. Interesele victimelor trebuie păstrate.