Legea sistemului universal de pensii, reforma pensiilor pe viață
Cele două proiecte de lege instituie un sistem universal de pensii, înlocuind cele 42 de sisteme de pensii existente. Acest nou sistem prevede reguli comune astfel încât „un euro contribuit să deschidă aceleași drepturi pentru toți”. Funcționează pe puncte. Se aplică din 2022 pentru cei născuți din 2004 și în 2025 pentru cei născuți după 1975.
Unde suntem ?
Etapa 1 validată
24 ianuarie 2020
Consiliul de Ministri
Etapa 2 validată
24 ianuarie 2020
Depunerea în parlament
Pasul 3 în curs
Revizuire și adoptare
Pasul 4 pentru a veni
La 5 martie 2020, a doua parte a reformei, proiectul de lege organic, a fost adoptată în primă lectură de către deputați.
La rândul său, proiectul de lege obișnuit, îmbogățit cu mai multe amendamente, a fost declarat adoptat în primă lectură la 4 martie 2020. Guvernul și-a angajat, la 29 februarie 2020, responsabilitatea sa în fața Adunării Naționale cu privire la text, în aplicarea articolul 49 alineatul 3 din Constituție (49.3). Cele 2 moțiuni de cenzură depuse la 29 februarie 2020 nu au obținut majoritatea necesară.
Cele două proiecte de lege au fost prezentate Consiliului de Miniștri din 24 ianuarie 2020 de Agnès Buzyn, ministrul solidarității și sănătății, și de Laurent Pietraszewski, secretar de stat responsabil cu pensiile.
Procedura accelerată a fost inițiată de guvern.
Factura obișnuită
Principiile principale
Proiectul de lege stabilește un sistem universal de pensii. Este intotdeauna a unui sistem pay-as-you-go.
Noul sistem acoperă toți asigurații, indiferent de profesia lor sau statutul lor (angajați, funcționari publici, meșteri, agenți SNCF sau RATP, fermieri, aleși.). Drepturile lor de pensie sunt calculate pe puncte. Fiecare oră lucrată și, prin urmare, fiecare contribuție plătită, dă dreptul la puncte, care sunt introduse într-un „cont personal de carieră”. În plus față de aceste puncte de activitate, se acordă puncte de solidaritate, acordate în diferite perioade (șomaj, boală etc.).
Viitorul Fond Național Universal de Pensii (CNRU) fixează în fiecare an valoarea de cumpărare a punctului (câți euro sunt necesari pentru a achiziționa un punct) și valoarea serviciului - sau lichidării - punctului (pentru atâtea puncte, câte euro de pensie). Textul prevede că valoarea punctului nu poate scădea. În mod implicit, punctele sunt indexate la evoluția salariilor și nu mai la inflație (care crește mai puțin rapid decât salariile).
Finanțarea noului sistem este asigurată de o contribuție socială bazată pe venitul din activitate. Un decret trebuie să stabilească nivelul contribuției la pensie la 28,12% (plătit 60% de angajatori și 40% de asigurați).
Se calculează pensionarea pentru toți asigurații din remunerarea întregii cariere, și nu mai este ca astăzi din cei mai buni 25 de ani pentru angajații din sectorul privat și din ultimele 6 luni pentru funcționarii publici. Funcționarii publici vor contribui la întreaga lor remunerație și vor avea drepturi la primele lor.
Generația 2004, care va avea 18 ani în 2022, va fi primul care va integra sistemul universuluil, care nu va afecta persoanele sub 17 ani de pensionare și va guverna, pentru toți ceilalți asigurați, fie generația din 1975, cât și următoarele, doar anii au funcționat din 2025.
Este planificată o perioadă lungă de tranziție, de aproximativ cincisprezece ani, în special pentru a modifica ratele actuale de contribuție la cele ale sistemului universal.
Vârsta de pensionare și alegerea plecării
Vârsta legală de pensionare rămâne stabilită la 62 de ani.
Se instituie o „vârstă de echilibru”. Aceasta este o vârstă de referință corespunzătoare vârstei inițiale la „rata completă” și la care se combină un sistem de malus (5% reducere pe an) și bonus (5% primă pe an). Persoane care ar pleca înainte sau după echilibru vârstă.