Lobby-ul alimentar previne acțiunea sensibilă
Înfrângerea a fost dureroasă, semaforul cu alimente a fost îngropat și partea vinovată a fost găsită rapid. „În loc să fie aproape de cetățeni, puterea de lobby a industriei prevalează în Europa”, s-a plâns Matthias Wolfschmidt, director general adjunct al organizației Foodwatch. Suedezul verde Carl Schlyter a lovit aceeași linie. Și socialistul britanic Glenis Willmot a spus: „În toți anii mei de europarlamentar, nu am primit atât de multe e-mailuri, scrisori, faxuri și apeluri care mă invitau la micul dejun, prânz și cină, mese rotunde, seminarii și conferințe, toate organizate și plătit de industria alimentară și toate îndreptate împotriva unei mai mari transparențe și onestitate în etichetarea alimentelor. ”Deputatul SPD, Dagmar Roth-Behrendt, a acuzat chiar industria de trucuri murdare.
Termenul „luptă de lobby” a fost rareori la fel de adecvat ca în 2010 și 2011, când Parlamentul European și Consiliul de Miniștri au dezbătut introducerea semaforului alimentar. „Au existat trei mari bătălii de lobby de la începutul mileniului: în jurul reglementării chimice Reach, a reglementării tutunului și a semaforului alimentar”, spune Johannes Kleis de la asociația europeană pentru protecția consumatorilor Beuc. Semaforul ar trebui să arate consumatorilor dacă conținutul de zahăr, grăsimi și sare din fulgii de porumb, pizza sau iaurt de fructe este în gama verde, galben sau roșu. Astfel, cumpărătorul poate vedea dintr-o privire dacă un produs este bun pentru el, au susținut susținătorii ei. Dar a fost o idee de groază pentru marile companii din industria alimentară precum Nestlé, Cargill, Unilever sau Danone, comparabilă cu ideea de a permite doar ambalarea neutră pentru țigări.
Fitness-ul lobbyiștilor
Industria ar fi putut respira ușurată încă din 2008. În acel moment, Comisia Europeană și-a prezentat propunerile pentru noi norme de etichetare a produselor alimentare. Aceștia au prevăzut că ar exista o obligație de etichetare exactă - dincolo de informațiile deja răspândite și voluntare privind conținutul de calorii, sare, zahăr și grăsimi. Cu toate acestea, propunerea nu conținea semaforul analizat anterior de Comisie. Industria obținuse prima victorie. Și cea mai bună bătălie este cea care nu trebuie dusă, este o regulă de bază a celor 15.000 de lobbiști de la Bruxelles. Cel mai eficient mod de a influența acest lucru este de a păstra un contact strâns cu Comisia. La urma urmei, numai el poate propune noi reguli, iar ceea ce nu propune, de obicei, nu trebuie combătut laborios în Parlament și Consiliul de Miniștri.
Pentru că atunci va fi scump, așa cum a arătat dezbaterea despre semaforul alimentar. Conform opiniei criticilor de lobby de la Corporate Europe Observatory, industria alimentară a cheltuit până la un miliard de euro pentru a evita semafoarele și alte cerințe stricte pentru etichetare. În cele din urmă, există adesea doar amenințarea cu pierderea locurilor de muncă și închiderea companiei. „Conform devizei: când semafoarele vin, este sfârșitul Nutella”, spune avocatul consumatorului Kleis. Prea des, însă, nu poți juca această carte, altfel va fi neverosimilă.
Un lobbyist bun intervine cel târziu atunci când Comisia îi consultă pe toți cei „preocupați”, așa cum a făcut înainte de fiecare propunere. Un lobby foarte bun menține un contact constant cu comisarii și cu înalții oficiali pentru a putea reacționa în avans la condițiile iminente - motiv pentru care se plătesc comisioane și salarii mari pentru agenda de foști angajați ai comisiei sau diplomați. Industria alimentară guvernează afacerile. Alături de industria chimică, bănci și companii energetice, aceasta a avut multă vreme o prezență puternică la Bruxelles. Birourile Unilever, Nestlé și organizația umbrelă Food Drink Europe caută apropierea de instituțiile UE. Oricine caută întâlniri între reprezentanții lor și Comisie pe site-ul web integritateawatch.eu va găsi rapid ceea ce caută.
Bună perseverență
În perioada de pregătire a negocierilor cu Statele Unite privind controversatul acord de liber schimb TTIP, industria a fost unul dintre cei mai activi lobbyiști și s-a întâlnit în mod repetat cu reprezentanți ai Comisiei. În prezent, ea încearcă să împiedice Comisia să adopte noi reguli pentru etichetarea băuturilor alcoolice și interzicerea grăsimilor trans potențial dăunătoare utilizate în multe alimente.
În dezbaterea despre semafor, prima victorie a lobby-ului a fost doar un succes de scenă. Cerința de etichetare a avut prea mulți susținători în interiorul și în afara Parlamentului. La urma urmei, cealaltă parte are și lobbyiștii săi. Potrivit estimărilor, zece la sută dintre influențatorii din Bruxelles lucrează pentru organizații de consumatori sau organizații neguvernamentale precum Greenpeace sau Oxfam. Șaptezeci la sută lucrează pentru industrie, douăzeci la sută pentru statele membre sau pentru statele federale.
Parlamentarii au ridicat din nou luminile. De atunci, industria alimentară a concentrat energia și banii pentru a influența starea de spirit în birourile parlamentare de la Strasbourg și Bruxelles. Înainte de voturi importante în comisiile responsabile și în sesiunea plenară, deputaților le-au fost date liste de recomandări cu privire la modificările propunerii Comisiei pe care ar trebui să le susțină și pe care ar trebui să le respingă. „Programările cu lobbyiști fac parte din viața de zi cu zi”, își amintește angajatul unui membru. „Dar rareori se întâmplă ca lobbyiștii să stea pe coridoarele parlamentului, așa cum au făcut atunci, pentru a ne procesa pe noi și pe membrii noștri din parlament.” Green Schlyter a calculat că 90-95 la sută din toate cererile și cererile provin din industrie. Un remarcabil 84% este încă normal.
Holul este eterogen
„Care este problema?” Întreabă deputatul CDU, Renate Sommer. În calitate de raportor, ea a fost responsabilă cu etichetarea alimentelor în Parlament. Raportorul joacă un rol central în adoptarea de noi directive și reglementări, așa cum se numesc legile la Bruxelles. El acceptă propunerea Comisiei și întocmește un raport în care afirmă ce vor să schimbe sau să adauge deputații. Raportorul trebuie să reflecte bine starea de spirit din Parlament. Abia atunci raportul va avea șansa de a fi adoptat de plen. Cu toate acestea, întrucât raportorul este responsabil de procedură, el are o mare influență, motiv pentru care a fost desemnat raportori alternativi din celelalte grupuri drept controlori. Criticul de lobby Schlyter a fost unul dintre ei.
Renate Sommer era împotriva semaforului, din convingere. „Desigur, lobbyiștii mi-au dărâmat ușa”, își amintește doctorul în agricultură. „Pe toate le știam oricum”. au găsit o ușă deschisă. „Nu mă pot încuia și scrie o lege pe măsură ce îmi vine în cap”, spune ea. "Trebuie să fie aplicabil în viața reală, inclusiv în industrie."
Ne dati ori nu ne dati
În cele din urmă, Sommer a argumentat ca industria alimentară: semafoarele induc în eroare consumatorii. Culorile de semnal roșu le împiedică să cumpere anumite produse care au un conținut ridicat de zahăr sau sare. Acest lucru nu este decisiv pentru sănătate, ci întreaga compoziție a dietei. Conservatorii și liberalii au urmat-o. Pentru criticii de lobby, care sunt în cea mai mare parte în stânga marginilor politice, coerența argumentelor a fost suficientă pentru a arăta că parlamentarii sau Comisia au fost influențați de lobby. Dar aproape nimeni nu vorbește despre „cumpărare”. Este adevărat că niciun tratat de lobby la Bruxelles nu are o referință la încercarea - de succes - a jurnaliștilor britanici de a mitui trei deputați, filmați cu o cameră ascunsă. „Lobby-ul funcționează rareori atât de neîndemânatic”, spune Nina Katzemich de la organizația Lobby Control.
În special, industria alimentară oferă în mod repetat acțiuni stângace pentru critici, de exemplu cu formarea așa-numitelor grupuri frontale. Acestea sunt finanțate de industrie, dar acționează ca grupuri de cetățeni. În lupta pentru semafor, industria a fost în spatele unui grup cu numele înșelător „Alianța pentru transparența alimentelor”, care a distribuit pliante împotriva semaforului în parlament înainte de un vot important. Apoi, o inițiativă numită „Farmers Food Biotech Network” a invitat oamenii să mănânce pentru a promova beneficiile alimentelor modificate genetic. Ceea ce părea a fi avansul fermierilor a fost finanțat de industria ingineriei genetice. Acest lucru la rândul său apare la Bruxelles sub numele de Europabio.
„Renate Sommer nu s-a închis în fața holului”, spune agricultorul ecologic și deputatul verde Martin Häusling. „În calitate de membri ai parlamentului, nu suntem cu toții simple marionete ale lobby-ului.” În plus, cel puțin reprezentanții asociațiilor de mediu, în ciuda resurselor limitate, sunt la egalitate cu industria în ceea ce privește mass-media. Lumea nu este atât de alb-negru precum au descris-o criticii din lobby. Häusling nu neagă faptul că lobbyiștii exercită influență. De aceea, este important să facem transparente contactele și resursele. El este în favoarea obligării registrului de lobby în mare măsură voluntar. Studiile sponsorizate de industrie care sunt utilizate pentru livrarea muniției împotriva propunerilor Comisiei sunt periculoase. Dar dacă industria cofetăriei vă invită la cel mai bun restaurant din Strasbourg o dată pe an și distribuie „colete alimentare” parlamentarilor, aceasta nu este o problemă. „Nu trebuie să merg acolo”, spune Häusling. „În cele din urmă, depinde de mine dacă mă las să fiu belatschern. Cu toții avem un cap de gândire ".