Mâncarea nu este o marfă ca oricare alta
Benjamin Coriat, Universitatea Sorbonne Paris Nord, Stéphanie Leyronas, Agenția Franceză de Dezvoltare (AFD)
Mâncarea a fost pe agenda internațională de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial. Declarația universală a drepturilor omului din 1948 proclamă fără ambiguitate dreptul la mâncare în articolul său 25. Acest drept a fost reiterat și clarificat în 1966 în Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale. În 2015, Națiunile Unite i-au dedicat unul dintre obiectivele de dezvoltare durabilă: eliminarea foametei până în 2030.
Și totuși, aproape un miliard de oameni, sau unul din nouă, suferă de malnutriție.
Conform cifrelor recente, numărul persoanelor subnutriți a crescut de trei ani. Foamea afectează 821 de milioane de oameni. La nivel global, malnutriția este responsabilă pentru o treime din decesele la copiii sub cinci ani.
De ce un asemenea eșec? Ce soluții sunt disponibile astăzi? Munca noastră recentă face următoarea observație: trebuie să încetăm tratarea alimentelor ca orice altă marfă.
Un concept alimentar de revizuit
De mai multe decenii, societățile noastre au tratat alimentele ca pe o marfă, adică ca pe o marfă comercializată pe o piață.
Pe de o parte, piețele alimentare hiperconcentrate și cu intensitate mare de capital nu sunt în niciun fel orientate spre satisfacerea nevoilor de bază.
În al doilea rând, dreptul internațional suferă de contradicții juridice. Pe de o parte, dreptul la mâncare este proclamat drept un drept fundamental al omului. Pe de altă parte, instituțiile referitoare la comerțul mondial (GATT, OMC) au misiuni contrare acestui drept individual.
Astfel, drepturile „sociale” rămân astăzi drepturi „secundare”. Dreptul la proprietate în forma sa exclusivă, precum cel care derivă din el din „liberul schimb” consacrat în tratatele de liber schimb, exercită de fapt primatul asupra drepturilor sociale.
În cele din urmă, subiectul dreptului internațional nu este persoana, ci statul național, care este „suveran” în aplicarea regulilor la care ar trebui să se supună. Prin urmare, poate scăpa de constrângerile la care se presupune că a aderat semnând tratate și convenții internaționale (de exemplu, angajamente climatice).
Această postură a condus la excluderea masivă a populațiilor de la accesul la produsele alimentare esențiale.
Mancarea, un bun comun ?
Această situație explică de ce se afirmă noi reflecții: aceea de a face din mâncare un bun comun.
Comunele din definiția propusă de o comisie italiană de juriști sunt " lucruri care exprimă o utilitate funcțională pentru exercitarea drepturilor fundamentale, precum și pentru libera dezvoltare a persoanei ". În consecință, și ca atare, acestea „trebuie protejate și protejate de sistemul juridic, inclusiv în beneficiul generațiilor viitoare”.
Acest nou discurs este animat de mai mulți actori. El face campanie pentru a crea condițiile, astfel încât accesul la alimente să poată fi garantat tuturor, începând cu cei mai defavorizați.
Această abordare nu contrazice viziunea dreptului la mâncare. Îl completează. A face din mâncare „un bun comun” înseamnă să ne gândim la condițiile instituționalizării acestui drept.