Moscova Un nou primar care să ajute patrimoniul Uită-te la L; ESTE
De la sosirea la putere a noului primar al Moscovei, Serghei Sobyanin, asociațiile pentru apărarea patrimoniului arhitectural al orașului și-au recăpătat speranța. După două decenii de frenezie a locuințelor, demolări contestate și reconstrucții, oficialii orașului din capitala Rusiei par dornici să introducă o nouă politică de conservare.
În noiembrie 2010, la doar câteva zile după numirea sa de președintele Medvedev, noul primar al Moscovei, S. Sobyanin, a dat tonul: a declarat că construcția de clădiri noi ar trebui oprită cât mai mult posibil. Centre comerciale și birouri în oraș centru. Dacă obiectivul principal este de a ameliora aglomerarea traficului, această declarație rămâne totuși o rupere cu epoca predecesorului său Yuri Luzhkov, care a fost caracterizată printr-o densificare fenomenală a spațiului urban.
În lunile următoare, declarațiile de același ordin s-au succedat. Noua echipă din fruntea primăriei a decis să suspende implementarea Genplan -planul urbanistic general pentru 2025 elaborat de Comitetul de Arhitectură și Urbanism al Orașului Moscova - spunând că trebuie revizuit. La începutul lunii martie 2011, șeful departamentului municipal pentru patrimoniul cultural (Moskomnasledie), Alexander Kibovski, a propus ca întreaga zonă din interiorul Inelului Grădinilor să fie declarată „sit al patrimoniului cultural” [1]. În cele din urmă, la începutul lunii mai, noul executiv municipal a luat măsuri concrete: primarul S. Sobianine a ordonat Moskomnasledie să suspende temporar eliberarea autorizațiilor de demolare și a anunțat că primăria a început o revizuire a autorizațiilor eliberate ilegal. Duminică, 15 mai, la postul de televiziune rusesc 1, Sobyanin a atacat dezvoltatorii imobiliari „Cine intenționa să distrugă centrul istoric al capitalei”, înainte de a amenința o procedură penală împotriva oficialilor care au autorizat demolarea unei case celebre din secolul al XIX-lea pe strada Bolshaya Yakimanka.
Sfârșitul epocii de aur pentru dezvoltatori ?
De la căderea Uniunii Sovietice, orașul Moscova a cunoscut o dezvoltare imobiliară fără precedent, încurajată de oficialii orașului. Deoarece municipalitatea deține o mare parte a terenului capitalei, a avut un interes direct în a se asigura că au existat multe investiții [2] .
Această frenezie a construcției a fost facilitată de o slabă aplicare a legilor care protejează patrimoniul arhitectural. Din a doua jumătate a anilor 1990 și în anii 2000, sute de clădiri protejate au fost demolate [3], uneori în urma unor evaluări comandate de investitori imobiliari și arătând că clădirile erau într-o stare de ruină făcând posibilă justificarea demolării. În plus, reconstrucțiile care au înlocuit clădirile istorice sunt adesea o pastișă palidă: doar fațada orientată spre stradă amintește de clădirea originală, dar structura clădirii a fost complet reproiectată și au fost adăugate etaje suplimentare.
Astfel de transformări nu sunt conforme cu legislația federală și municipală [4], care prevede că, pentru monumentele istorice și clădirile din ariile protejate [5], este autorizată doar restaurarea: este interzisă distrugerea acestor clădiri și reconstituirea acestora prin modificarea lor dimensiuni sau aspect, sau pentru a ridica construcții noi. Există instrumente pentru aplicarea acestor standarde: departamentul municipal pentru patrimoniul cultural este responsabil de monitorizarea aplicării legislației federale și municipale. Dar greutatea sa este scăzută și procedurile sunt lente. Înainte ca un caz să fie adus în judecată, monumentele istorice sunt adesea deja demolate.
În mai 2011, noul primar a anunțat că astfel de abateri în aplicarea legii nu vor mai fi permise de autorități. El speră astfel că investitorii vor fi mai puțin înclinați să demoleze clădirile protejate, deoarece nu își mai permit să-și extindă suprafața în mod ilegal.
Moștenirea perioadei Luzhkov
La sfârșitul anilor 1990 și 2000 au fost, prin urmare, caracterizate de o lipsă de rigoare în aplicarea legilor privind protecția patrimoniului și de absența unor sancțiuni împotriva celor care nu le-au respectat. În 2004, în timpul contestatei reconstrucții a noului Manege, se spune că Yuri Loujkov i-a declarat lui Alexeï Kometch, activist pentru apărarea patrimoniului, această faimoasă frază acum: „Legea nu este o dogmă, ci un material pentru filosofare” [6 ]. O teorie pe care primarul nu a ezitat să o pună în practică: gusturile sale arhitecturale, precum și interesele sale (soția sa Elena Baturina deține una dintre cele mai mari firme de construcții din capitală) par să fi avut prioritate de multe ori asupra legilor și a opiniei comitete de experți în domeniul patrimoniului [7] .